威海高区破解社区“治理密码”，让幸福生活“触手可及”

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　　社区是基层治理的末梢神经，与群众的幸福感息息相关。威海市高区立足区域特点，针对商居混住、产城分割、城乡差异、旅游潮汐等治理难点，创新打造社区运营型、商圈型、工业型、旅游型、文化型等治理品牌，构建起“分类施策、多元协同、平急结合”的基层治理生态圈，不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

社区运营型：“公益银行”开张，存服务取幸福

　　“现在在照顾家庭之余，每天的零碎时间还能来手工零活创收平台做一点零工，每个月也能有1500多元的收入，日常家中买菜完全够用。这个平台让我的生活变得丰富多彩，还能自己挣钱，太有意义了！”近日，高区田和街道新田社区居民孙女士高兴地说。

　　她所说的“平台”是新田社区“心田里”手工零活创收平台。孙女士是一名全职宝妈，每天在孩子上学后她一直想找点事做，但苦于没有合适的机会。加入平台后，在培训老师的帮助下，她很快掌握了零活技巧。

　　日前，新田社区打造“心田里”便民生活空间，其中成立了“心田里”手工零活创收平台，为宝妈、大龄失业、老年人等群体开辟了全新的就业路径。平台通过承接企业订单加工的方式打通产品销售渠道，实现“教、产、销”一体循环。在这里，居民们的工作以手工品为主，工作时间自由安排，成品统一回收，按工作量发放报酬。

　　除了手工零活创收平台，社区内还有技能培训服务，新田社区相继开展了育婴师、月嫂、护工等新业态培训，提升居民的就业技能。在“心田里”便民生活空间内部还有邻里理发、服装缝补、美德兑换空间、暖心驿站等多元化服务。

　　“我们推出‘公益+低偿’模式，开设美妆、瑜伽等课程28门，培育‘指尖生花’等8支居民再就业志愿服务团队，参与居民6000余人，辐射惠及家庭5000余户。”新田社区相关负责人说。

　　社区经济以“小而美”“近而便”为特点，新田社区通过整合社区闲置资源、创新服务模式、培育特色产业，不仅激活了社区活力，更在就业岗位供给、就业形式创新、重点人群服务等方面发挥了显著作用。通过“强内核、拓外延”的运营思路，社区从“资源管理者”向“产业经营者”转变，逐步构建起“造血式”经济生态。

　　日前，田和街道积极探索“公益化+市场化”融合发展新模式，全力打造社区“和·运营”项目，以市场化思维持续充盈社区治理“微基金”，营造成长型社区生态。

　　据介绍，田和街道同步推进24个社区治理“微基金”，整合闲置场地收益、服务置换等资源，明确反哺治理比例，累计筹集资金5万余元，撬动50余项惠民工程，节省财政支出20余万元。

　　为加强阳光监管，全流程确保专款专用。建立“一项目一申请、一事一监督”机制，严控基金申请、审批、验收、公示四步流程，引入第三方专业监管与居民日常监督，确保资金专款专用。同时，持续探索新业态、新项目、新服务，让微基金能够更高效、更长效回应社区治理需求。

商圈型社区：拆掉“玻璃门”，商居合伙搞事业

　　近日，在田和街道欧乐坊社区会议室，一场物业经理“接待日”正在进行。“我们楼下有商户不定时做卤煮，味道太大，请协调解决一下”“我们楼下有个麻将馆装修扰民，能不能安排人协调时间……”居民们围在桌子旁，向所在小区物业经理反映相关诉求。

　　“好的，请大家放心，问题都记下来了，活动结束后马上就安排工作人员处理，再给咱们反馈。”物业经理一边记录一边回复道。

　　每月15日，在欧乐坊社区会议室就会开展一次这样的议事协商活动，社区书记现场“坐镇”，物业项目经理全程参与，与小区业主面对面沟通交流。“我们相继化解商户扰民、停车纠纷等问题近50件。还组建了红色物业维修队等10支志愿队伍，落实红色代办服务项目123次，协调解决问题40多个，有效破解商圈商居融合治理痛点。”欧乐坊社区相关负责人说。

　　欧乐坊是欧乐坊社区辖区的重要商圈，打造的“零点夜市”“电音之夜”等经济品牌，已成为大众喜爱的多元夜间商业地标，日均服务3000人次。此外，还设立创客孵化区，引入4支高校创业团队，破解人才短缺、招聘平台受限等难题。

　　结合商圈型社区特点，高区坚持“商居共融，乐享生活”的理念，制定“三色堇”共治计划，推出“商户红色管家”“居民体验官”“社区CEO”三角色互换机制。其中，夜市经济带火21家小微店，大学生创业团队存活率提高3倍。

　　为规范服务破解难题，高区制定《诚信示范经营评价标准》，完善商圈为企服务工作体系，以社区为载体，以智治为支撑，实现经济圈、服务圈“双圈”融合。据悉，高区每季度评选15家诚信商户，给予租金优惠、广告推荐奖励，用规范和服务破解商圈发展实际难题，商圈日均客流量突破1.5万人次，商户纠纷率下降40%，获评省级新兴青年群体聚集区。

工业型社区：“红齿轮”驱动产城融合共生

　　“传统投壶雅趣”区，居民们手持软头箭，瞄准轻质壶桶，投掷间尽显专注；“蒙眼敲锣”区笑声此起彼伏，参与者蒙眼摸索前行，成功敲响铜锣的瞬间引发阵阵欢呼；“蔬菜套圈挑战”区，参与者站在1米线外套胡萝卜、茄子、土豆等10余种新鲜蔬菜……这是近日初村镇和苑社区在信和苑小区广场举办“‘蔬’香满园?乐享邻里”主题游园会场景，吸引了辖区内上百名职工与居民热情参与。

　　和苑社区是高区新建的产城融合社区，针对辖区内职工与居民因身份、需求、生活场景等易形成协同治理机制缺位和文化隔阂等问题，实施“齿轮咬合术”，让厂区和家园同步运转，实现职工与居民矛盾化解率提升60%，社区文化活动参与率达85%。

　　据介绍，为匹配辖区不同职工的需求，和苑社区建立了“厂社联席议事会”，增设“共享客厅”“周末亲子工坊”等错峰服务，实行“职工下班我上班，社区24小时不打烊”，全面覆盖威高集团“三班倒”职工服务需求。

　　以文化活动促进跨圈互动，和苑社区举办了“产城共生嘉年华”，通过工业美学市集、创客大赛等活动，促进职工与居民跨圈互动2000余人次，让800名夜班工人吃上热乎饭，500个双职工家庭告别“接娃焦虑”。

　　此外，和苑社区还组建“红螺丝钉”工匠服务队，推出“家电义诊”“管道听诊”等特色服务。居民可以通过“服务存折”记录获得帮助次数，定期向企业反馈形成“爱心考核系数”。同时，开展“居民技能反哺”行动，邀请退休教师、医生为企业职工开设“子女教育讲座”“中医养生工间操”活动750余次，惠及职工家庭800余户。

旅游型社区：平急转换破解“候鸟式”治理

　　随着暑期到来，旅游市场持续升温。这几日，高区怡园街道林海社区工作人员又开启了走访活动，了解有没有新增的民宿业主，“候鸟居民”回来了多少……每天数小时，摸排更新居民信息，以便在旅游旺季更好地服务居民。

　　因紧邻火炬八街、国际海水浴场等打卡地，林海社区是典型的“候鸟式”旅游型社区。面对淡旺季交替的挑战，林海社区采用“变色龙治理”模式，维持和谐有序的社区环境。

　　“我们坚持‘党建引领+管理+服务’的原则，通过绘制基础民情、同心治理、联动升级‘三张地图’，打造林海相间、疏密相宜的治理网格，探索出旅游型社区淡旺季分类治理的新路径。”林海社区相关负责人说。

　　据介绍，林海社区按照“橙、灰、绿、白、紫”5种颜色，绘制“五色门卡”民情地图，以“门卡”的形式对长租房、民宿等5类住户2800余户进行标识，提供精准服务。在旅游旺季，社区还组建“候鸟之家”服务联盟，推行“半小时响应、三小时办结”机制，游客投诉量从每月300件降至20件。而在淡季，则组织开展“林海文化节”等活动，增强辖区居民归属感。

　　针对辖区商户、民宿、流动摊点等业态多样的特点，林海社区倡议周边123家商户加入“商户联盟”，引导其以高品质服务获得游客流量，推动商户从“被管”转为“自治”。同时，打造3处移动党群服务站，日常服务游客1.2万人次，急时转为应急指挥部。盘活4800余平方米闲置空地，建设应急避难疏散场所3处，提升综合应急处置能力，形成一套“平+急”转换的社区治理模式。

文化型社区：把乡愁存进“社区ATM”

　　每周二下午，高区怡园街道槐云社区邻里中心二胡教室里，总会传来高亢激昂的悦耳声，这是中国音乐家协会二胡协会成员向怡园街道的居民学员们倾囊相授二胡的弹奏技巧。在邻里中心，不仅有二胡，还有舞蹈、书法、八段锦、国画、剪纸等多种丰富课程，专业老师前来授课，居民免费报名学习。

　　邻里中心是槐云社区扩展文化服务“生活圈”的举措之一。作为典型的村改居社区，槐云社区针对新老“成员”之间在生活作息、日常习惯等方面存在的差异，以文化建设为依托，以“区域共筹、资源整合、优势互补、共建共享”为原则，打造了“舒馨予民·乐悠槐云”文化品牌。

　　“我们按照步行15分钟半径，设置养老、托幼、健身、医疗、文化、教育等服务功能，实现‘15分钟品质文化生活圈’和‘15分钟幸福生活圈’两圈覆盖。”槐云社区相关负责人介绍说。为优化提升社区文化新场景，还联动山东大学（威海）学生志愿者开展公益主题墙绘活动，打造了“家风家训”文化彩绘墙，成为社区新地标。

　　此外，社区还与民盟合作开设“四点半课堂”和邻里学院，惠及1400余人；链接校企资源，开展义诊、非遗剪纸等活动，服务3000余人次；挖掘居民骨干力量，组建“奶奶炊事班”“爷爷护卫队”等8支品牌志愿服务队，为有困难家庭提供人员帮助、智慧参考等服务，实现居民在社区价值的同时，拉近居民之间的关系。

　　为深化品牌打造，扩大文化社区“幸福圈”，槐云社区围绕“舒馨予民·乐悠槐云”品牌，开展红色教育、邻里调解、美德积分、传统节日等活动3000余次，极大地促进社区和谐，营造共建共享氛围。

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