168.关于提高“独居老人”生活质量的建议

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类别：                                       编号：      

宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议

标    题：关于提高“独居老人”生活质量的建议

代表姓名：张旭帆              

编组所在乡镇、街道：桃源街道

建议内容：

一、基本情况

“独居老人”一般是指子女离家或者失独后的老年人。随着社会老龄化程度的加深以及子女离家工作、突发独生子女死亡等变故，社区内未能受到子女及时赡养的或无子女赡养的老人越来越多，“独居老人”不是一个简单的个人家庭问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。冠庄社区管辖范围内目前常住人口为6195人，60岁以上为1463人，其中80岁以上有219人，老年人已占24%，高于全国老年人口占总人口的19.8%。

二、存在问题

1. 居住的房屋年代久远，存有安全隐患。以翻身、胜利、建设、民主、上洋五大村为例，五大村老年人人口占冠庄社区的70%。五大村相邻，村内老年人与子女分家后，多居住于祖屋，祖屋基本上以木结构或砖木结构为主，房龄基本上达到30年以上，有的年久失修，修缮未及时，且我县处于台风多发地区，对大风、暴雨、高温等极端天气抵抗能力差，存有较大的安全隐患。

2.心理状态易差，“独居老人”平时独居，情感无寄托，容易心情低落；无人陪伴无法跟其他人交流，变得孤僻；长期的心情郁闷导致睡眠失调，易产生独居综合症、抑郁等心理问题，严重的甚至会导致老年精神障碍、老年痴呆等心理疾病。

3、生活、就医得不到有效保障。因年老无人照料起居，容易突发身体损害的状况，不能保证健康饮食，加之年老消化能力差，易产生营养不良。长时间的营养不良导致免疫力下降，罹患感染的机会增加，带来慢病急性加重及影响生活质量的不良结局。因病就医无子女陪护、住院无子女看望、手术前无监护人签字等困境，再加上后期高昂的住院治疗费用更会严重影响老人的身心健康。

三、建议对策

1、加快推进旧村改造工作，统筹规划未来新社区，要充分考虑老年人的生活需求，可引入专业机构成立养老中心，引导独居老人入住。大力推广社区居家养老模式，结合国内外先进社区的经验，从生活、教育、医疗等各方面照顾老年人。

2、建立独居老人信息资料库。联合各村社干部调查独居老人情况，包括老人生活习惯、健康状况及医疗记录、家庭情况、子女联系方式、所需服务项目等内容。同时，将社区各种服务资源、服务工作人员等分类输入信息库，统一调配、统一使用，根据老年人基本需求，整合社区家政服务、卫生医疗、运动康复、志愿者服务、便民服务等多种服务资源，建设便捷有效的养老服务网络，大力推行上门送健康餐、外出就医陪护等专业养老服务。

3、与各村社干部合力加强宣传，积极引导、督促无法和老人共同生活或就近居住的子女常回家看看，或者经常电话联系。督促无法经常回家探望的子女确定一名近亲属或志愿者作为联系人，及时了解老人状况，联系人信息要在社区登记备案。

4.充分发挥社区与村社服务的作用，与医疗相关部门协商实行家庭医生签约服务，提供上门护理、医疗服务和心理咨询服务，不仅注重老年人身体健康问题，还要关注独居老人的心理健康问题。提高就医的人性化服务，可采取引入第三方专业服务为独居老人提供就医陪护服务。

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