家门、车窗、电梯全遭“牛皮癣”，社区月耗千余元清理仍难敌“上新”速度丨民情瞭望四川新闻频道

发布时间：2025-08-30 11:32

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四川新闻网-首屏新闻记者李婷婷摄影报道

“刚换的防盗门，三天就被贴了七张小广告，撕下来全是胶印子。”近日，南充市顺庆区某小区居民覃先生对着自家刚换的防盗门无奈地摇头。门上斑驳的痕迹，正是“城市牛皮癣”侵扰居民生活的缩影。

“城市牛皮癣”遍布

为深入了解这一问题，8月26日至27日，记者走访了南充市顺庆区多个老旧小区和商业街区，发现“城市牛皮癣”问题普遍存在，从居民楼电梯轿厢、单元门口公示栏，到写字楼玻璃幕墙、路边车辆后视镜，各类小广告无孔不入。它们不仅破坏着城市的美观肌理，更给公共设施维护和居民日常生活带来诸多困扰。

无孔不入的“视觉污染”

导致多名市民被骗

在走访的多个小区内，“视觉污染”的景象尤为突出：绝大部分电梯内壁、楼梯间被层层叠叠的广告覆盖，电梯与防火门更是成为小广告的“重灾区”。疏通管道、家电维修、房屋中介、开锁等信息用粗体字醒目标注，部分广告为博取信任，甚至违规打上“公安”“备案”等字样。更令人忧心的是，这类无孔不入的小广告，还暗藏诈骗风险，已导致多名市民上当受骗。

更让车主们头疼的是车辆后视镜上、车玻璃上的“游击式”广告。在顺庆区人民中路停车场，数十辆汽车的后视镜、雨刮器上、驾驶室玻璃上都插着房产销售、教育培训、某店开业的宣传单页。

“有时候早上开车上班的时候，车后视镜上、门把手上就被贴一些小广告，雨刮器都刮不干净，胶性很强，特别难撕。”车主陈先生告诉记者，上周他因清理黏在车门上的广告纸时，不小心刮花了车漆，损失几百元。

被小广告背刺的还有家住顺庆区舞凤街道的魏先生，今年6月23日晚，魏先生江边纳凉回家，发现停在清澜路的车上被贴了小卡片。卡片上印着“同城交友”，配上火辣美女图，还有网址和挑逗文字。魏先生按网址下载相关App后，根据“客服”的推荐，完成平台任务还能升级账号、返还充值金额并免费约会，魏先生禁不住诱惑完成了充值“任务”，最终累计向对方转账69487元，直至意识到遭遇诈骗。

清理之痛与监管困境

高成本治理难抵“牛皮癣”顽疾

写字楼内的小广告则呈现“隐蔽性”特点。在玉秀路某写字楼，消防通道的弱电箱、防火门等都被贴上了各种各样的“牛皮癣”广告。从疏通管道到家政服务，从开锁到办证，五花八门的内容几乎覆盖了公共区域的每一处空白。

“这些广告专挑监管空档期张贴，要么是夜间贴的，要么是周末无人值守的。我们社区都会安排专人轮班清理，可清理的速度，始终赶不上他们‘上新’的节奏。”顺庆区仁和社区工作人员无奈地表示。

社区工作人员正在清理小广告

“小广告的清理成本极高，普通纸质广告用手撕除后需用清洁剂擦拭残留痕迹，而使用强力胶水粘贴的广告需要专业工具处理，最顽固的是那种用油漆喷过的电话号码，直接渗进墙漆里，根本清理不掉。”该工作人员算了一笔账：每月仅清理小广告就要消耗20多瓶除胶剂，出动人工超50人次，人工成本超过1000元，每年因墙面修复产生的额外支出更是高达数万元。

社区工作人员正在清理小广告

面对愈演愈烈的小广告乱象，工作人员坦言：“小广告张贴具有随机性、流动性特点，等我们接到举报赶到现场，张贴者早已离开，只能通过加强巡逻执法、开展集中清理活动等方式遏制乱象蔓延。”

社区工作人员正在清理小广告

为进一步了解监管举措，记者以市民身份致电12345政务服务热线，投诉“牛皮癣”广告扰民问题。相关部门工作人员回复称：“我们每天都会安排人员上街巡逻，只要看到小广告，都会第一时间铲除。但像空调外机背面、高层水箱侧面这些隐蔽角落，排查和清理难度极大，很容易成为‘漏网之鱼’。目前除了持续加大巡逻力度和清理频次外，暂时还没有更高效的解决办法。”

律师说法

明确责任边界探索多元整治路径

针对泛滥的违规张贴小广告行为，从法律层面来看，张贴者需要承担哪些具体的法律责任？相关处罚依据是什么？

为此，记者采访了四川一上律师事务所合伙人林小明律师，林小明律师告诉记者，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，一般情况下，城管部门有权责令行为人纠正违法行为（如清除广告）、采取补救措施外，还可以并处警告、罚款；根据《中华人民共和国广告法》的规定，未经当事人同意或者请求，向其住宅、交通工具等发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

此外，若因违规贴小广告给他人造成损失，行为人需承担相应的民事赔偿责任。受损方有权要求行为人赔偿因清理广告产生的费用，以及因广告内容导致的其他直接经济损失。若张贴小广告涉及虚假广告罪、非法经营罪等犯罪行为，则应依照《中华人民共和国刑法》的相关规定进行定罪量刑。

像魏先生遭遇的“同城交友”小广告诈骗，从犯罪构成要件来看，对该市民实施诈骗行为的行为人已经涉嫌诈骗罪，且金额属于“数额巨大”，应当“处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。

对于监管部门执法困境，律师建议可从三个方面入手：完善法律法规，加强源头治理，对印刷小广告的单位和个人进行严格监管，明确各部门的监管职责，避免出现监管空白或重叠的情况；加大处罚力度，提高对违规张贴小广告行为的罚款额度，增加其违法成本；建立举报奖励制度，对非法张贴、涂写、刻画、喷涂、散发等小广告的不文明行为进行举报，并制定相关法律法规，对举报人信息进行保护，防止举报人受到打击报复。

（部分照片由顺庆区仁和社区提供）

编辑：刘亚宇

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