“老年人评估”能否推动个性化养老服务？

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近日，绍兴发布实施《老年人评估工作规范》，这是全省首个地方标准，对老年人评估工作作了更加系统的规范。（1月9日《绍兴晚报》）

老年人评估，主要是对老年人自理能力进行专业评估，有助于老年人及其亲属科学认识老人现阶段的身体状况，以便更科学地提供护理。这个评估项目其实并不新鲜，早在2013年，民政部就发布实施《老年人评估标准》，只是部颁大标准落地效果不佳，因而少有人知。如今，随着老龄化社会的到来，养老产业与适老服务渐成气候，老年人评估工作被更广泛地提上议事日程。

目前，我市具有评估资格认证的专业人才不到100人，与市场需求相比，简直是杯水车薪。因此，全省首个老年人评估标准落地绍兴，从某种意义而言恰恰说明我们看到其中之短板，于是率先发力补上。根据该标准要求，今后我市将不断吸收医护、社工、康复治疗师、养老护理员、建筑工程师、质量安全员等专业人才进入老年人能力评估队伍，着力培养综合型评估人才。

加强老年人自理能力的评估，是为了更好地定制个性化养老服务，让老年人也能享受到品质生活，从而消除粗放式护理的弊端。当前，资本市场已感受到养老政策的风口，以及养老产业的刚需，公办民营的养老机构如雨后春笋般涌现，就连乡村也搭上公益老养的便车，致力于打造各式村居养老中心。然而，热闹的产业掩不住内容的苍白，目前，养老行业不仅准入门槛不高，服务水准也很一般，医养一体融合不够，从业人员更是素质与技能良莠不齐。一些大众养老机构，普遍存在着护理人员配备不足、服务品质参差不齐、养护标准不够细化的现象，有的为了节省劳动用工成本，设施从简，服务极简，基本没有特色服务与增值服务，甚至在老年人自理能力每况愈下的情况下，直接甩包袱把老人推向社会。

产业兴起，意味着市场在扩大，产业的低端化与同质化，则意味着缺少标准与规范，缺少监督与约束。我市《老年人评估工作规范》的出台，虽没有对产业套上笼头，但也奏响了规范的前奏，根据老年人实际需求，从老年人能力、专项功能、适老环境需求、康复辅具等4个方面作了拓展和延伸，内容更加广泛全面。这对于引导行业的健康发展无疑是有着良好推进作用的，接下来我们更要从三个方面来全面深化：一要评估加速，对自理能力欠缺的老年人群体及时评估，提出护理方案，形成评估大数据；二要产业优化，养老行业与评估工作必须无缝对接同频共振，健全养护标准，细分服务项目；三要监管发力，尽早完善质量考核、长效管理与行业准入机制，优胜劣汰，确保整体提质。

（内容来源：绍兴晚报）

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