老年友好型社区建设：什么是15分钟老年友好生活圈？

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我国“银发族”阵容日渐庞大，老龄化问题日益凸显。第七次全国人口普查数据显示，中国60岁及以上人口达2.64亿，占总人口的18.7%。据民政部数据显示，预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，中国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。而中国发展基金会发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》也预测，到2050年，60岁及以上老年人将近5亿人。

如何实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，是全社会面临的一道现实课题。

近年来，加强老年友好型社区环境建设成为国家层面老龄政策新的发展趋势。2020年，国家卫健委发布《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》，标志着老年友好型社区推进工作开始进入提速实施阶段。

图片来源：贝壳研究院，国家层面老龄政策趋势变化

全国各地发力构建老年友好型社区

2020年12月，国家卫生健康委员会、全国老龄工作委员会办公室发布的《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》提出，到2025年，在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区，到2035年底，全国城乡社区普遍达到老年友好型社区标准。依据这一要求，老年友好型社区建设已在全国各地陆续展开，家门口的贴心养老服务正逐渐完善。

贵州将加强慢行交通、无障碍和适老化设施建设，兴办照料中心及综合功能养老服务中心，积极推进数智健康养老产业。天津提出，加快日间照料中心社会化运营改革，鼓励社会力量兴办照料中心，推进“老人家食堂”全覆盖。上海提出，创新养老服务供给方式，大力推广养老顾问制度，积极推进智慧养老，发展异地养老，深化长三角养老服务合作。山东将统一老年人优待政策，实现有效证件全省互认通用，营造尊老敬老养老爱老的社会氛围。陕西提出，建立健全高龄失能老人长期照护保障体系，加强养老服务综合监管。重庆提出，推进基础设施适老化改造，构建老年人友好型社区，发展智慧养老。四川计划加快推动公共场所、互联网应用等适老化改造，建设老年友好型生活环境。

什么是15分钟老年友好生活圈？

“支持居家养老”也是各省区市推进养老服务体系建设具体措施中频繁出现的关键词之一。社区作为城市的基本空间单元，在“原居安老”理念主导下，社区的老年友好环境营造显得更为重要。“15分钟老年友好生活圈”应运而生。

15分钟老年友好生活圈，简单来说，就是将老年人所需的社区公共服务设施包括养老服务设施、医疗健康设施、文化活动设施、菜市场、综合超市、公园绿地等，控制在老年人步行尺度15分钟内可达，也有“10分钟老年友好生活圈”的说法，可谓家门口的贴心养老服务。

据多彩贵州网了解，到2025年，贵阳将建成100个以上老年人日间照料中心，每个街道办事处至少建有1所综合功能养老服务中心，全市养老机构护理型床位占比达到55%。

金北社区：15分钟优质便民生活服务圈

2021年7月2日，贵州省卫健委网站公示贵州省2021年全国示范性老年友好型社区推荐名单。全省共27个社区入选，其中，贵阳市就有3个。贵阳市此次获得“全国示范性老年友好型社区”称号的社区分别是南明区太慈桥街道国际城二社区、观山湖区金阳街道碧海社区、白云区龚家寨街道金北社区。

其中，白云区龚家寨街道金北社区居委会积极开展老年友好型社区创建工作，广泛开展爱心义诊、免费义剪、就业培训、文体活动，建立老年人健康档案600余份，建立“收集—吹哨—响应—评价”的联系服务群众机制，还完成了社区党群服务站、“双创”培训服务站、托育机构、社区微菜场、日间照料中心等建设，15分钟优质便民生活服务圈初步形成。

水东社区：15分钟智慧养老生活圈

贵阳市云岩区水东社区第一老年人日间照料中心，作为云岩区“智慧养老社区”建设试点社区，打造了集养老信息采集、呼叫中心、云众智养APP等多功能于一体的智慧信息平台，为老年人在吃、住、医等多方面提供智慧服务，打造了15分钟智慧养老生活圈。

如何打造15分钟老年友好生活圈？

据贝壳研究院梳理，老年友好社区评价体系应涵盖空间友好、服务友好、人文友好3个一级指标、9个二级指标、37个细分指标。“老年友好生活圈”则属于社区空间友好层面，社区老年空间友好又与住房建设、交通出行、公共设施的适老化程度息息相关。那么打造15分钟老年友好生活圈，应从住房建设、交通出行、公共设施三个方面出发：

从住房建设来说，应加强老年人居家适老化改造，如安装紧急救援、安全监护设备、防滑处理等，推进多层老旧住宅加装电梯工作，提升居住建筑无障碍设施改造（单元门、楼梯通道、公共坡道等公共空间）覆盖率。

从交通出行来说，应加强公共交通设施无障碍设施改造及社区出行道路无障碍化建设，同时将公共交通站点控制在老年人步行尺度15分钟内可达。

从公共设施来说，将老年人所需的社区公共服务设施包括养老服务设施、医疗健康设施、文化活动设施、菜市场、综合超市、公园绿地等，控制在老年人步行尺度15分钟内可达。

网址：老年友好型社区建设：什么是15分钟老年友好生活圈？ https://www.yuejiaxmz.com/news/view/1004044

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