粤港澳大湾区建设背景下南沙空间结构优化对策建议.pdf
空间关系:合理安排前景、中景和背景,构建空间深度 #生活技巧# #创意技巧# #摄影构图秘籍#
粤港粤港澳澳大大湾湾区区建建设设背背景景下下南南沙沙空空间间结结构构优优化化对对策策建建议议 摘要摘要::空间资源是南沙建设粤港澳全面合作示范区的突出优势,为突出“全面合作”特点,南沙需要围绕国家战略定 位,科学规划国土空间,保障“一张蓝图干到底”;围绕乡村振兴战略,以湾区建设阶段为时间节点,加快形成城乡融合发 展的空间格局;围绕现代化城市建设,对标国际一流城市,建设未来城市新样本;紧抓粤港澳大湾区建设机遇,加强与粤港 澳三地共商共建共享产业片区、专业平台,优先创新要素流通机制,建立多样化的合作共建机制,深化构建“航运合作网、 轨道交通网、陆路通勤网”,探索建设自由贸易港;围绕生态文明建设,统筹生产生活生态空间,构建大湾区高质量生活 圈。 关键关键词词::粤港澳大湾区,南沙,空间结构,全面合作示范区 一、一、引引言言 《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要“合理统筹解决广州南沙新增建设用地规模,调整优化城市布局和空间结 构”,要求把南沙高质量发展放在粤港澳大湾区建设的大格局下做好顶层设计,把整个空间区域放在湾区甚至全国的大布局 中进行系统性谋划。为此必须牢牢围绕战略定位,坚持问题导向,突出南沙特色,把握好城市开发建设趋势和特点,发挥制 度先行、政策优越的优势,尽早审视当下开发建设中的问题,避免城市开发建设“老路”,精细化谋划好建设“蓝图”,全 面提升城市规划建设管理水平,高质量高标准建设好粤港澳全面合作示范区、广东省高水平对外开放门户枢纽、广州城市副 中心。 二、二、城城市市空空间间开开发发建建设设的的主主要要趋趋势势 (一)实行多规合一,法治保障“一张蓝图画到底” 西方发达国家已经基本完成工业化时代城市空间规划格局,但在信息化革命下,许多全球城市都在进行新时期的城市空 间布局的整体性、多维度的再升级,规划的多样合一依然重要。在我国,党的十八大以来,党中央对国土空间规划提出一系 列具体要求,特别是要实现多规合一,坚持规划立法。国土空间资源发展、保护、衔接、管理等规划问题在“一张蓝图”编 制将是我国城市城市规划未来发展趋势[1],要从制度上建立科学规划机制。 (二)重视发展质量,规避工业化时代的“大城市病”现象 发展不平衡不充分是世界各国面临的共同问题。我国城市的功能和布局大幅改善提升,也累积了许多不协调不平衡问 题,“城市病”现象显著,城市空间呈现“摊大饼”式扩张,大城市升级改造综合成本剧增。新时期,追求城市高质量发展 成为时代共识,特别是对超大城市、国家中心城市而言,更加需要率先推动以可持续发展理念推动城市的高质量发展[2- 3],追求人与自然和谐发展,经济、社会和环境的协调发展,实现城市可持续发展。 (三)迎接信息时代,数字城市与现实城市同步规划建设 新一轮科技与产业革命正加速到来,对城市生产运营和治理方式将产生颠覆性影响,建设智慧城市和与现实城市高度同 步的数字城市建设成为趋势[4-5]。以雄安新区为代表,新一代城市同步规划建设数字城市,从建城之初就对基础设施、城 市治理体系进行完整的数字化设计,促进实体城市与数字城市同步规划建设,同时围绕智慧城市建设需求,发展信息技术产 业以及数字服务业。城市基础设施和实体空间建设的同时,城市将实现数字化,城市数据资源将给城市带来巨大价值。 (四)开放协同发展,从“资源竞争、零和博弈”向“创新驱动、合作共赢”转型 20世纪80年代以来,全球化、区域一体化进程加速,世界人口和资源加速向城市群、都市圈集聚。城市群成为经济体参 与全球竞合的主导形态。地域分工更加全球化、网络化,城市之间依靠传统要素增长、零和博弈式的竞争方式正在向依靠技 术创新、知识增长、合作共赢转型。我国城市(群)间也正由竞争走向协同,城市(群)之间的顶层规划、治理机制、平台 建设、政策制定、体制机制越来越注重协同发展、共商共建、共管共治[6-8]。 (五)注重回归自然,建设生态城市成为必然趋势 在人类社会不同发展阶段,生活生产生态空间在城市空间演化中的作用不同。农业文明时代,生活空间占据主导,城市 经济社会活动规模小、内容简单;工业文明时代,生产空间急剧挤占生态空间、生活空间。当前,大部分的工业经济体正由 后工业文明时代走向生态文明时代,绿色城市、低碳城市成为城市转型的新形态,城市空间转型将以生产空间为主导向生态 优先、生活空间主导、生产生活生态空间统筹协调的空间优化模式转变,以构建宜居、自然、绿色的城市空间结构。 三、三、当当前前南南沙沙空空间间开开发发中中的的主主要要问问题题 (一
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