重庆两江新区管理委员会办公室关于印发《重庆两江新区直属街道城市更新产业转型升级指引（试行）》的通知

发布时间：2025-06-20 09:32

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各国有企业，各街道办事处，委机关各部门，各驻区机构：

经管委会同意，现将《重庆两江新区直属街道城市更新产业转型升级指引（试行）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

重庆两江新区管理委员会办公室

2025年4月23日

（此件公开发布）

重庆两江新区直属街道城市更新

产业转型升级指引（试行）

一、总体情况

根据《重庆市中心城区城市更新规划》，划定更新片区和重点更新区域，摸底老旧厂区、老旧商业区、老旧街区等重点更新区域建筑规模，按照《两江新区国土空间规划》关于直属街道、保税港（水港）原则上不新增传统制造型工业项目的原则，结合直属街道产业发展基础及新区产业发展实际，提出如下直属街道城市更新产业转型升级指引，引导企业优先发展鼓励类清单。

二、重点更新区域

经综合分析研判，直属街道工业片区共划定重点更新区域4.12平方公里，涉及现状工业建筑面积346.4万平方米。

（一）平场灯塔产业园

片区定位：智能制造创新示范区，灯塔产业园。

更新方向：以先进制造功能为主导，立足长安福特、红岩汽车等龙头企业，逐步更新低效产业用地，为信息技术、物联网等高新技术产业提供人性化尺度的品质空间，完善公共服务配套，实现产业园转型升级。

（二）黄茅坪工业园

片区定位：以新能源产业为主导，集聚新一代信息技术、物联网等产业的先进智造产业园。

更新方向：中远期通过用地更新改造和工业上楼升级布局新型产业用地，推动制造业向服务化、数字化转型。

（三）照母山数字经济产业园片区

片区定位：以软信为主导的数字经济产业集聚区。

更新方向：清退低端产业，以“腾笼换鸟”方式，优化产业结构提升园区空间环境品质，形成数字经济产业集群。

（四）翠云工业园片区

片区定位：以长安福特为链主企业的智能网联新能源汽车产业集聚区。

更新方向：以推动产业升级、产城融合为导向，重点完善生活生产配套设施，以“腾笼换鸟”方式，优化产业结构，优化园区空间环境品质，打造智能网联新能源汽车产业集群。

（五）金山工业园

片区定位：着力打造现代化新城、产业发展新高地、航运综合门户和城市新地标。

更新方向：近期以更新改造为主，向时尚消费、文化创意产业转型提升。

三、产业发展指导目录

根据国家有关产业指导目录、国民经济行业分类、城市更新规划等规定，特制定鼓励类和管控类两个清单，用于引导直属街道城市更新产业转型升级。

（一）鼓励类清单

1.时尚创意类

重点发展时尚设计、数字内容制作及交易、多媒体、展览展示、文化艺术、会展服务、酒店管理、旅游、体育竞赛表演、会议服务等。

2.现代贸易类

重点发展贸易企业总部及相关功能性机构、高端零售、数字贸易、经贸组织、社区商业等。

3.信息服务类

重点发展软件开发及应用、信息系统集成服务、信息处理和存储支持服务、软件服务、计算机服务、互联网信息服务等。

4.专业服务类

重点发展经济咨询、研发与设计、检验检测与标准服务、法律服务、创业服务、商务服务、其他专业服务业、教育培训、其他教育服务、社区服务、技术中介等。

5.智能网联类

重点发展互联网技术应用、通信、信息安全、新一代信息技术等。

6.人工智能类

重点发展智能技术及应用、智能研发和制造等。

7.金融服务类

重点发展货币金融、资本市场、保险公司、个人征信公司、资产评估公司、第三方支付公司、信托公司等。

8.生命健康类

重点发展医疗健康、生物医药、智慧医疗、医疗设备和器械销售、化妆品销售、各类健身、养老服务、病患陪护服务、医疗护送、健康援助、康复治疗、残疾人居家服务、心理咨询等。

9.在线新经济类

重点发展在线交互融合服务、远程办公、移动办公、远程管理，在线金融服务，在线文娱，在线展览展示，生鲜电商零售、智慧零售、跨界零售、无人自助结算、无人回收站，无接触配送、智能物流，移动出行、实时定位与地图构建、环境感知，在线教育、远程多语服务，在线研发设计、数字化设计，在线医疗、智慧养老，工业互联网，柔性制造、云制造、共享制造，无人工厂等。

（二）管控类清单

1.汽车维修类

具有维修、改装、钣喷、洗护、保养等功能的传统汽车4S店及养护维修店。

2.五金建材类

包含建材材料、房屋门窗、五金机电等相关专业市场销售业态。

3.二手交易市场等专业市场类

包含所有二手商品交易市场及相关专业市场等业态。

4.餐饮、酒店和传统卖场类

包含产生油烟、异味、废气、噪声污染的常规餐饮服务，普通经济类、商务类酒店，未统一规划、运营的或业态品类单一的零售卖场等业态。

5.物流仓储类

包含仓库仓储、货物装卸、货物包装、仓库外包、仓储托管等业态。

6.再生资源回收与批发类