“硬措施”破解“软难题”“微治理”推动“大变革”

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　　福城街道办以共享电动自行车治理、环境卫生提升、流动摊贩规范为突破口，推动城区品质全域焕新。

　　作为深圳产业北拓最北端的重要节点，福城街道办紧扣“除旧立新”发展路径，以共享电动自行车治理、环境卫生提升、流动摊贩规范为突破口，创新构建“科技赋能+机制创新+多元共治”治理模式，推动城区品质实现从“局部提升”到“全域焕新”的跨越，让“品质福城”的现代化街区图景愈发清晰。

　　作为龙华区产业重镇，从共享车辆的“乱而有序”到市容环境的“净而美”，再到流动摊贩的“活而不乱”，福城街道办以“硬措施”破解城区环境的“软难题”，用“微治理”推动城区品质的“大变革”。为深圳北部中心建设注入鲜活的城市治理现代化创新经验，实现经济发展动能与城市文明质感同频共振。

　　四项硬核举措破解痛点:构建共享电动自行车治理的创新方案

　　面对新兴交通业态带来的管理难题，福城街道办自2024年5月起启动专项整治，以“源头管控+动态清理+长效监管”为逻辑主线，通过四项硬核举措破解城市治理痛点:一是强化部门联动，积极协调相关单位，深入调研摸排，全力探寻适宜的停放场地，成功破解清理车辆的存放困境，为后续整治工作奠定坚实基础；二是对共享电动自行车投放企业进行集中约谈，明确要求企业开展自查自纠，限期将违规投放的车辆清理退场，从源头上遏制乱象蔓延；三是组建专项工作队伍，每周安排机动组联合清拆工人，针对主次干道、地铁口周边等重点区域开展大规模集中清理行动。同时，针对高频回潮点位，安排专人每日开展动态巡查，确保问题第一时间发现、第一时间处置；四是自6月7日起，启动为期60天的专项清理攻坚行动，进一步充实整治力量，提升整治效率与力度。

　　经过持续不懈的努力，福城街道共享电动自行车清理整治工作成效斐然。截至目前，累计清理共享电动自行车达1.2万余辆。共享电动自行车无序发展的态势得到有效遏制，实现动态清零目标。同时，规整共享单车2810辆，暂扣586辆。下阶段，福城街道将持续巩固整治成果，保持整治共享电动自行车高压态势，防止回潮。

　　科技赋能+闭环管理:以“绣花功夫”织密环境治理网络

　　市容环境卫生不仅是城市形象的直观名片，更是城市精细化治理能力的生动体现。在“十五运”筹备的关键阶段，福城街道以“绣花功夫”织密环境治理网络，通过创新机制、科技赋能、多元共治，全面提升城市“颜值”与“气质”，打造整洁有序的市容环境。福城街道构建“受领问题-快速整改-保持回查”全链条闭环管理体系，召开市容问题整治现场会，以最快时效推动问题解决，推动整改落实提速增效。针对市级重点问题，创新实施提级管控模式，建立行业主管包点责任制，由牵头部门挂帅成立“十五运”市级问题“回头看”临时督导小组。督导小组秉持“严督实查”原则，每周开展不少于两次的现场复查，通过台账式管理、清单化销号，筑牢问题防控屏障，有效遏制问题“回潮”。截至目前，环境卫生脏乱差、围挡破损、占道施工等市、区级问题已实现100%整改清零，为市容环境稳定向好奠定坚实基础。

　　完成全域清理后，福城街道聚焦市容环境薄弱环节，开启靶向治理。依托市容环境质量智能监测系统，街道将AI智能识别的问题数据转化为整治“作战图”，创新构建“部门+社区+社会主体”协同治理模式。一方面压实职能部门监管责任、社区属地管理责任及城市管家服务企业专业服务责任，另一方面积极引入热心公益的社会资本，整合多方资源形成治理合力。推动市容短板加速补齐，市容环境品质持续跃升。

　　福城街道充分发挥AI智能监测“千里眼”作用，以科技手段突破传统治理盲区。街道职能部门依托智能监测数据，开展全域“拉网式”排查，拓宽问题发现渠道，累计主动排查市容问题630处，形成“发现-交办-整改-反馈”全流程工作闭环。同时，建立跨部门、跨层级协同处置机制，联动区直部门、街道责任单位及社区，对排查问题实施精准治理，彻底清除市容环境死角。

　　通过集中攻坚、紧盯短板和主动作为，如今的福城街道主次干道整洁通畅、商圈周边规范有序、交通枢纽焕然一新，群众反映强烈的卫生死角、违规广告等顽疾得到有效根治，城市环境“颜值”与“气质”双提升。

　　疏堵结合:实现流动摊贩治理的民生与秩序平衡

　　在破解流动摊贩“管理难”问题上，福城街道办秉持“民生为本、规范为要”理念，构建“科学规划+精细管理+长效监督”的治理体系:依托智能监测考评体系精准溯源，精准锚定问题根源，秉持“疏堵结合”理念，构建起一套全方位、立体化的流动商贩管理体系，力求实现市容秩序与民生需求的和谐统一。

　　福城街道办立足辖区实际，以利民便民为出发点，严格遵循“三不”原则——不得影响交通通行、不得堵塞消防通道、原则上不设于主干道旁，科学规划流动摊贩临时疏导点。采用“摊主自治为主、社区监管为辅”的管理模式，通过因地制宜、多点位、小范围布局，打造便民服务网络。同时，建立动态评估机制，各社区定期收集居民反馈，根据实际需求优化点位布局、灵活调整开放时间，并适时增设疏导点，确保资源配置科学合理。

　　为维护疏导点良好经营秩序，福城街道制定“五必须、三管、一退出”管理要求，压实社区管理责任，引导摊贩自我约束、规范经营。

　　划定清晰的“摆摊网格线”，明确经营区域，确保摊位摆放整齐有序；要求摊贩铺垫隔油纸，禁止堂食，做到“人在场洁，摊走场清”，维护环境卫生；明确规定摆摊经营时间，保障城市管理有序运行；强化安全生产管理，严控明火及大功率电器使用，配备消防器材，筑牢安全防线；安排专人监管，督促摊贩落实“摊前三包”责任，建立摊贩信息及从业人员“双备案”制度。

　　严格管控摊贩人员健康状况，要求从业者提供健康证明，控制摆摊数量；联合市场监督管理所，每月开展1次食品安全随机抽查，保障群众饮食安全；合理控制摆摊数量，避免过度集中，确保行人通行顺畅。

　　充分发挥摊贩自治组织作用，由社区监管人员牵头，联合摊贩代表组建自治小组。各摊贩签订《流动摊贩疏导点摊贩自治经营承诺书》，明确权责义务。对违反承诺的摊贩，经自治组织集体决议，依规取消其经营资格，形成有效约束。

　　针对疏导点外乱摆卖现象，福城街道坚持“打早打小”原则，建立长效管理机制，从源头上遏制违规行为，提升城市管理效能。比如，对于同一地点1-2次的一般投诉，市容巡查员第一时间赶赴现场核实处理，确保问题快速解决；当同一地点出现3次以上重复投诉时，由社区分管领导牵头负责，深入剖析问题根源，制定针对性解决方案；对于疑难复杂问题，及时提请社区书记协调处理，形成层层递进的问题解决机制。对零星乱摆卖行为，以劝导为主，引导摊贩到指定疏导点规范经营；对拒不整改的，在早晚高峰及主干道、地铁口、商圈、学校、公园等重点区域，实行“五定”值守制度，采取“高频巡查+错时值守+定点盯防”模式，防止问题反弹。

　　从机制创新到科技赋能，从短板攻坚到全域提升，福城街道办以实干担当持续深化治理成果，健全长效管理机制，让城市环境的“高颜值”成为常态，为居民群众打造更宜居、更美好的生活空间。

　　文:张小玲 刘庚怀　制版:李斌 王娟娟 黄炽林

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