践行全过程人民民主

社区居民参与社区决策，通过民主选举产生居民代表，参与决策过程。 #生活知识# #社会生活# #社区治理#

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 6月的轮台县，白杏挂满枝头，金黄果实压弯枝丫。
　　在这丰收时节，轮台县乡两级人大紧扣群众“急难愁盼”书写全过程人民民主生动答卷，让发展成果化作百姓家门口的幸福、心坎里的温暖。

　　轮台县群巴克镇恰先拜村100多名村民的就业渴望、阿克萨来乡卡塔苏盖提村三组500米破损村路的困扰、轮台镇团结社区1200平方米休闲场地的期待……这些群众身边的“关键小事”，都是轮台县各级人大代表眼中的“头等大事”。人大代表亮出身份倾听诉求、广纳民意，在议事日凝聚共识，将群众的“问题清单”一一转化为“履职清单”。

　　依托民生实事项目人大代表票决制，人大代表全程跟进，以实干彰显人大代表“民有所呼、我有所应”的责任与担当，让全过程人民民主从理念变为可触可感的生动实践，在基层治理的沃土上结出累累硕果。

就业答卷：从田间到车间，人大架起致富桥

每月第一周星期一，是轮台县各人大代表联络站议事日。
　　“地种好了，还想赚钱，到哪干活？”在去年5月议事日征求群众意见时，轮台县群巴克镇恰先拜村的人大代表联络站里，县人大代表向兴明总会被这样的问询声包围。村民的就业期盼，通过人大代表联络站的“民意直通车”汇聚到他这里。
　　向兴明带着县乡人大代表走村入户，用“板凳议事会”的形式收集诉求，县乡人大代表一致认为要发挥好本村紧邻轮台工业园区的优势，组织村民到园区企业务工，增加村民收入。在去年6月的议事日上，“家门口就业”议题高票通过。

轮台县人大代表向兴明（图右）在轮台县群巴克镇恰先拜村，与村民面对面交流工作，倾听群众心声。记者 袁海军 摄

镇上人代会结束后他跑企业，从输送保安、清洁员到推荐厨师，一步步试探门路，最终通过代表建议办理机制，推动建立“企业+村民”劳务对接平台。
　　但语言关成了拦路虎。向兴明又提出“村民结对学用国家通用语言文字”的建议，将流利使用国家通用语言文字的村民和不懂国家通用语言文字的村民结成帮扶对子，一起工作、一起学习。效果较好，企业夸赞这是一个好办法。
　　向兴明又在议事日征求群众意见，动员村民用“小手拉大手”的形式学习国家通用语言文字。

　　如今，大部分村民能用流利的国家通用语言文字交流。“我们村的农民进企业务工的越来越多了，地里有收入，上班也有收入，收入增加了，生活更好了！”三组村民约麦尔·阿西木说。他在一家石化公司做叉车司机，妻子在食堂帮厨，70亩地和养牛没耽误，每月双份收入，两口子喜笑颜开。

　　为满足企业用工需求、实现劳务输出精准对接，“村里输出+企业培训”模式在代表监督下落地：各企业用工需求经联络站梳理后，由村民票决确定培训课程。
　　截至目前，恰先拜村在园区企业务工的村民有100多名，将“劳务输出”打造成金字招牌，成为基层治理中“众人的事情由众人商量”的生动注脚。

修路答卷：从颠簸到平坦，民主铺就安心路

在轮台县阿克萨来乡，一条500米长的柏油路，成为见证民生实事落地生根的鲜活样本。通过发挥人大代表主体作用，将群众“急难愁盼”转化为“幸福清单”，让民主决策真正走进百姓生活。

轮台县阿克萨来乡人大主席阿巴斯·阿不拉克积极走访群众，围绕民生实事项目与民众展开亲切交流。记者 袁海军 摄　

2024年3月的一天，卡塔苏盖提村三组78岁村民图拉汗·尼亚孜拄着拐杖，她颤巍巍地推开该村人大代表联络站的门，说：“我们三组东边的这条路修不修？我走路都要摔跟头了！”驻站的县乡人大代表赶忙扶老人坐下，认真记录老人的诉求。老人反映，这条道路年久失修，周边40户村民出行不便。

　　为确保民生实事项目精准对接群众需求，驻站的县乡人大代表挨家挨户走访，召开村民座谈会，将收集到的意见建议分类整理，最终形成《关于修缮卡塔苏盖提村三组东边道路的建议》。

　　经过多方协调，道路修缮项目确定施工，驻站的县乡人大代表带领监督小组全程驻守工地，对照图纸严格把关：路基厚度是否达标？沥青配比是否合规？经过数月建设，去年7月，一条平整的柏油路像黑绸带般铺展在街巷间。

　　路修好当天，图拉汗·尼亚孜老人特意换上新衣，拄着拐杖来回踱步。她笑着说：“这路平整，走着舒服！”如今，每到傍晚，老人们又能聚在村口谈天，孩子们嬉笑奔跑，曾经的“堵心路”变成了“民心路”。

　　在2025年召开的乡人大会议上，十几项民生实事建议摆上桌面，代表们围绕“环境卫生、基础设施建设、水利设施建设”等内容展开激烈讨论。经过多轮审议和投票表决，8个项目以最高票入选年度民生实事项目清单。
　　票决只是起点，落实才是关键。“民生实事项目人大代表票决制让每个项目都带着民意温度。”正如阿克萨来乡人大主席阿巴斯·阿不拉克所说，从民意征集到项目筛选，从人大投票表决到监督落实，这套完整的民主程序，确保了民生项目精准回应群众关切。
　　在轮台县，越来越多的民生实事项目通过人大代表票决制落地实施，让民主不仅体现在制度层面，更化作群众可感可触的幸福实景。

改造答卷：从停车区到休闲场，民意绘就新图景

在轮台县轮台镇团结社区全过程人民民主实践站，一场关乎1200平方米社区院子的“身份转变”，生动诠释了全过程人民民主的基层实践。

　　长期以来，社区居民和商户一直面临着无处休闲健身的难题。孩子们放学后只能在狭窄的巷道玩耍，老人们想找个地方活动身体也难觅场所。

如今，在轮台县轮台镇团结社区，孩童嬉戏、居民相伴的温馨场景不断上演，居民带着孩子在游乐场内尽情玩耍。记者 袁海军 摄

在全过程人民民主实践站有个公示栏，公布了各级人大代表照片、姓名、电话、代表身份，附有一个民情民意二维码。群众扫码，就能线上联系人大代表，直接实现民意表达。

　　当人大代表收集到这一群众诉求后，迅速行动。轮台县人大代表、轮台镇团结社区党支部书记梁宇航组织联络站代表实地调研，社区一块1200平方米的地块进入视野，可它却是服务办事群众和商户的临时停车场，如何平衡停车与休闲的双重需求，成了新的挑战。

　　依托全过程人民民主实践站，梁宇航组织居民、商户、社区工作者召开多轮协商议事会。代表们耐心倾听各方意见，最终达成共识：重新规划周边道路，新增临时停车位，解决停车需求；将原停车场改造为社区小广场。
　　广场改造过程中，新的问题又出现了。群众反映，休闲有了场所，但缺少健身娱乐设备。人大代表通过全过程人民民主实践站再次征集民意，改造方案充分吸纳群众智慧，设置了乒乓球台、羽毛球场地，配备儿童娱乐设施，满足不同群体需求。

　　“不论周末节假日，还是每天晚饭过后，我们老人和孩子都有了好去处了，这件事办在了我们老百姓的心坎上！”轮台县轮台镇阳光花园54岁居民朱俊玲说。
　　如今，曾经的社区临时停车场已变为热闹的“民心”广场，实现了居民停车和居民活动的双赢。夜幕降临，孩童嬉戏、居民健身、邻里畅谈，欢声笑语不断。这一民生工程的落地，正是全过程人民民主实践站的缩影。
　　轮台县乡人大充分发挥人大代表作用，实行民生实事项目人大代表票决制，依托全过程人民民主实践站，构建多样、畅通、有序的民主渠道，及时妥善解决群众的“急难愁盼”问题，民主在基层治理中焕发蓬勃生机，全过程人民民主的生动图景正徐徐展开。

来源：巴音郭楞融媒体中心  袁海军 通讯员 李新芳编辑：陈义审核：陈容芳终审：拉苏荣

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