中国发布丨服务更普惠、生活更美好 “十四五”时期数字中国建设有力支撑经济社会高质量发展

发达国家和发展中国家的人口老龄化速度和程度有所不同，发达国家一般先于发展中国家进入老龄社会。 #生活知识# #社会生活# #人口老龄化#

中国网8月14日讯 国务院新闻办公室于8月14日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期数字中国建设发展成就。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，“十四五”时期数字中国建设有力支撑了我国经济社会高质量发展。

数据资源开发利用为日常生活带来这些变化

国家数据局副局长陈荣辉介绍，当前我国网民数量达到11.23亿人，互联网普及率达到79.7%。在各部门、各地区共同努力下，用得上、用得起、用得好的数字服务正惠及更多百姓。

公共服务更加普惠便捷。全国互联网医院年服务量超过1亿人次，全国医保码用户超过12亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。全国10.7亿人领用电子社保卡，覆盖75%以上人口，长三角、成渝等城市群逐步实现“一卡通”区域服务互联互通。数字教育实现扩容升级，我国已建成全球规模最大、资源最丰富的国家智慧教育平台——慕课，也就是大规模开放在线课程，建设数量和应用规模都居世界第一，实现“全网好课、尽在掌中”。

数字生活更加美好智能。全国5A级景区数字化改造完成率达100%，数字孪生、虚拟现实等新技术应用让千年文明“触手可及”。社区服务更加智能，“一键式”老人求助等服务“指尖可达”，居家智能健康管理、智慧助餐、远程问诊等应用，让社区生活更有温度。数字消费方面，即时零售、智能网联汽车、微短剧等数字消费新业态新产品不断涌现，持续释放新型消费潜力。

社会治理更加精准高效。政务服务“一网通办”纵深推进，“高效办成一件事”应用场景日益丰富，“接诉即办”市民热线数据加速整合利用，群众办事便利度不断提升。城市运行“一网统管”持续深化，自然灾害智能预警等应用取得实效，城市治理从“分散管控”转向“全域协同”，智慧治理和韧性安全能力全面增强，公共服务“一网通享”效能提升，跨部门、跨层级数据共享，业务协同不断深化，生活服务、企业服务等领域免申即享场景应用不断丰富。

我国数据产业集群发展 数据产业链加速形成

刘烈宏表示，数据产业主要包括数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设及服务等业态，是促进数据要素市场化价值化的新兴产业。近年来，我国数据产业发展乘势而上、逐步壮大。

我国数据产业处于快速发展阶段，数据产业链加速形成。据国家数据发展研究院研究，2024年，全国数据企业数量超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%，预计未来几年仍将保持较高的增长水平。数据“采存算管用”全链条焕新迭代，催生出“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新模式、新业态。2024年，上市数据企业平均研发投入较“十三五”末增长79%，年均增速15.7%，产业链创新活力持续增强。

数据产业呈现集群发展态势。长三角形成了多层次、全链条的数据产业生态，资源共享、创新联动的集聚效应尤为突出，2024年，长三角数据产业规模占全国的22.6%，集聚数据企业超过了10万家，是我国数据产业的重要增长极。北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，资源要素富集、技术创新活跃、应用场景丰富，吸引大量头部企业和创新主体，产业生态化集聚趋势较为明显。今年计划部署一批数据产业集聚区建设试点，以此为抓手不断优化产业布局，加快形成产业生态和规模优势。

数据推动人工智能发展 国内多数模型训练使用中文数据已超60%

作为人工智能发展的三大核心要素之一，数据在推动“人工智能+”过程中发挥着关键作用，特别是高质量数据集的建设至关重要。例如在医疗健康领域，通过标注的医学影像高质量数据集，模型的疾病诊断准确率可以提升15%以上。2024年初，我国日均Token（即通常所说的词元，处理文本的最小数据单元）的消耗量为1千亿，截至今年6月底，日均Token消耗量已经突破30万亿，1年半时间增长了300多倍，反映出我国人工智能应用规模的快速增长。

我国持续推进高质量数据集建设工作。截至今年6月底，我国已经建设高质量数据集超过3.5万个，总体量超过了400PB（1PB可存储约5亿张2MB大小的高清照片，400PB的总量相当于中国国家图书馆数字资源总量的140倍左右）。人工智能模型的训练也推动了数据交易需求的攀升，截至今年6月底，各地高质量数据集累计交易额近40亿元，数据交易机构挂牌的高质量数据集总规模达到了246PB。目前已布局成都、沈阳、合肥等7个数据标注基地，助力高质量数据集的建设。

中文数据在国内大模型的训练性能提升方面发挥着重要作用。经过一段时间的努力，国内多数模型训练使用的中文数据占比已经超过了60%，有的模型已达到80%。中文高质量数据的开发和供给能力持续增强，推动我国人工智能模型性能的快速提升。

支持数据规模化跨域流通 今年底节点城市将扩大至50个左右

国家数据局副局长夏冰表示，数据基础设施建设工作从去年开始启动，作为“十四五”期间提出的全新概念，建设运营国家基础设施，强调以释放数据价值为目的、以建设运营数据流通应用平台为重点，同时充分融合网络、技术以及各种标准和规范。

“十四五”期间，国家数据局制定下发了《国家数据基础设施建设指引》，制定了数据基础设施参考架构、明确了“三统一”的互联互通要求，提出了匿名化处理等9项重点技术规范。目前已经建成包含北上广深杭等25个城市在内的城市节点，布局了16个省（区、市）的数据基础设施架构，并在7月底全面完成互联互通。预计到今年底，节点城市规模将扩大到50个左右，覆盖80%的省（区、市），为数据规模化跨域流通奠定设施基础。

夏冰指出，数据领域有一些共性难题或者痛点，包括“找数用数难”“规模流通难”“跨域加工难”，针对这些难题，国家数据局组织了数场、可信数据空间等6个技术路线的创新探索，通过加快推动与数据基础设施紧密相关的关键技术攻关，典型应用场景适配以及统一标准验证工作，在设施的功能方面，目前实现了数据的“一点发布，全域可见”，应用的“一点部署，跨区通用”。

编辑：吴晨笛

编审：魏婧

相关链接：中国发布丨“十四五”期间数字中国建设成就显著 数字经济、数字公共服务发展迅速

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