打通基层治理“最后一百米” 贴心服务群众小街社区细绘平安图景

发布时间：2025-08-15 19:57

社区居民委员会是自我管理、自我服务的基层群众性自治组织。 #生活知识# #社会生活# #社区治理#

打扫卫生，整治环境。

社区组织调解矛盾纠纷。

“红袖标”治安志愿者日常巡逻防控。　　官渡区委政法委供图

小街社区位于官渡区关上街道，占地面积1.09平方公里，包含未改造城中村4个、回迁安置小区1个，常住人口3万余人，是较典型的“过渡型”社区。

近年来，小街社区始终坚持党建引领和民生导向，在特殊群体服务管理、社会治安防控、基础设施改造等方面进行一系列创新实践，切实打通基层治理“最后一百米”，把社区服务触角延伸至每家每户，不断提升群众安全感、幸福感。

人防技防双向赋能风险防控

夯实筑牢平安基础

在新时代枫桥经验的本地化实践中，小街社区将综治中心功能充分融入党群服务中心，通过“分色”调处矛盾纠纷、壮大群防群治队伍、科技赋能治安防控，逐步构建起风险隐患防范化解一体化新格局。

依托云南省基层治理“云表通”综合管理平台，小街社区累计录入人口、住房等数据信息4万余条，同时结合网格员日常走访、居民议事会反映等渠道，全量收集“人、物、房、事”各类关键要素，全面掌握矛盾风险情况，与派出所建立风险线索双向推送机制，对已知矛盾风险按红、黄、绿三色标注风险等级，分别采取与之相应的调解措施，确保各类矛盾风险早发现、早介入、早解决。

2025年以来，小街社区累计处置各类风险41件，其中16件低风险纠纷由调解员现场疏导化解，22件中风险纠纷经“吹哨”对口部门实现调处，风险降至低等级，3件高风险纠纷在区综治中心的协调指导下，引入派出所、司法所、心理咨询师等专业力量，最终实现风险降级。

为有效防范处置社会治安风险，小街社区充分整合联防队、楼栋长、物业安保、保洁等群防群治力量，组建平安消防、禁毒、法律服务等12支志愿服务队，实行一体指挥、分项负责，以治安巡逻、应急处置、法治宣传、纠纷调解等职能，与社区警务力量形成有效互补。同时，以临街商户为主体建立“商铺联勤”机制，发动商户经营者主动扮演“街面探头”，联动外卖骑手、快递员等新就业群体充当“移动探头”，依靠一个个最小应急单元汇聚社会治安防控合力，形成“快速反应、及时响应、相互呼应”的平安共创格局。

治安环境的守护离不开科技的加持。除公建视频监控探头之外，小街社区积极响应众筹共建视频监控，联动商铺、物业、学校、企业等开展“天眼”布局，对11个主要出入口加装35路人脸识别系统，对无法划分责任片区但经研判仍然存在较高治安风险的公共区域，社区主动联系企业进行公益投建，逐步消除监控死角盲区，实现重点区域全覆盖。推动辖区破案率持续提升和治安刑事警情持续下降。

用心用情服务管理特殊群体

兜准兜牢民生底线

2020年的一天，小街社区工作人员在日常巡查中发现，一名男子总是手持木剑在街头徘徊，通过深入走访后了解到，1991年出生的赵某患有二级精神障碍，长期随父亲生活，2014年父亲病逝后，同样患有精神疾病的母亲无力履行监护职责，导致赵某长期无人照料。面对这一情况，小街社区迅速启动帮扶机制，于2020年4月将赵某送往精神病医院进行治疗康养，在为其办理住院治疗手续后，又积极协调争取临时救助金解决医疗费用问题，并指定民政专干担任赵某的临时监护人，为其补办户口簿和身份证，并帮助赵某成功申请到低保。

2022年，在充分尊重赵某意愿的基础上，社区组织志愿者为他清理了住所，联系爱心企业对其房屋进行装修改造，通过房屋出租为他创造稳定的收入来源。如今，在社区的持续关注和细致照顾下，赵某的身体状况和精神状况都有了大幅好转。

社区充分结合辖区特殊群体的现状特点，建立“多方联动—精准帮扶—全面保障”的递进式服务管理机制：以社区党委为轴心，发挥党的基层组织优势，联动公安、司法、民政、卫健等部门成立帮教小组，主动化身特殊群体与群团组织、爱心企业、热心群众之间的桥梁纽带，通过举办义卖、募捐等活动引导社会力量参与进来，从多个维度为做好特殊群体服务管理工作注入强大动能。以群众力量为根基，组织发动28名网格员、6名社工、940名党员志愿者，通过拉网式排查为社区123名特殊群体进行“一人一档”备案登记，根据个人情况精准提供就医、低保申请、心理矫治、廉租房办理等帮扶措施，实行常态化探访照顾。以生活提质为目标，搭建社会化延伸工作指导平台，开展茶艺、家政、电工等技能培训，主动联系用工单位、企业举办就业推荐会，并组织特殊群体人员参与文艺汇演、书写春联、编制手工艺品等活动，助其提振生活信心、融入家庭社会。

硬件软件同步实施提档升级

多维改善服务质效

7月25日下午，小街社区党群服务中心的环卫工人驿站内，理疗师正在为居民谭女士进行肩颈推拿。“社区通知这里有中医理疗，我连着来了3天，肩膀舒服多了。”谭女士笑着说。

这个一年365天“不打烊”的社区党群服务中心，已经成为社区服务的重要阵地：端午节组织老年居民制作香囊，三伏天为户外工作者提供解暑绿豆汤，暑期为孩子们提供活动场所，7月22日起又新增公益中医诊疗服务……形式多样、内容丰富的暖心服务成了小街社区基层治理成效的生动注脚。

在基层治理实践中，小街社区不仅倾力为群众打造安心的平安环境，也同样注重为群众提供舒心的生活体验，通过由外到内的整体提升，社区环境面貌与服务水平焕然一新。

针对老旧小区基础设施薄弱的问题，社区制定“一院一策”改造方案，逐个开展提升改造。其中，最为典型的是怡园小区，由于年久失修、物业缺失等原因，改造前路面破损、楼道杂乱、排水不畅等问题突出，量身改造后不仅从源头解决了上述问题，还增设了党群微空间、社区书屋等便民场所，并根据小区老龄化程度高的特点新建爱心食堂和老年大学，同步搭配儿童游乐设施，让“一老一小”需求得到精准满足。此外，社区主动上报协调交警部门开展车辆违停清移，科学安装道路隔离栏，发动志愿者常态化参与道路清理和疏通保洁，有效解决车辆乱停乱放、环境脏乱等问题。

硬件提升的同时，小街社区也没有放松“软件升级”。近年来，社区梳理并公布14项“不打烊”服务清单、25项代办事项服务清单、200余册“办事手册”，让居民随时“看得懂、查得到、办得成”。为方便上班族，小街社区推出“中午连”“周末延”服务机制，动员党员志愿者、大学生志愿者等加入“不打烊的党群服务中心”，并在节假日安排专人值守，实现为民服务全年不断档。

小街社区的创新探索，生动诠释了基层社会治理的核心要义。它不仅是物理距离的缩短，更是服务效能、治理精度与民心温度的深度交融。这些扎根本土的实践，以务实之举夯实民生幸福的基石，以创新之笔绘就温馨有爱的平安和谐新图景，为破解基层治理难题贡献了鲜活的小街智慧。（昆明日报记者唐丽通讯员程思航胡曼迪）

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