济南“垃圾钉子户”：刺痛社区治理之殇

社区环境整治：定期清理垃圾，绿化美化社区 #生活知识# #社会生活# #社区治理策略#

文丨崔桂忠

盛夏的济南逸东花园小区，东北角那片原本供居民停放电动车的空地，如今成了一处令人望而却步的“垃圾场”：废弃的婴儿车车架歪斜，成堆的矿泉水瓶和废纸壳高过人头，腐败杂物散发出的刺鼻气味裹挟热浪阵阵飘进单元楼，成群蚊蝇在此盘旋不去。更让邻居们难以忍受的是，一位年近七旬的拾荒老人时常在此翻拣，扯破的厨余垃圾袋中剩饭残羹洒落一地也无人清理——这片本属全体居民共用的公共空间，俨然成了个人的“废旧仓库”，却以牺牲社区环境为代价。

8月25日，济南市城管局回应称，物业强制清理此类堆放物符合《物业管理条例》，尤其当垃圾阻塞通道、存在消防隐患，且经多次劝阻无效后，有权实施清理。然而现实的复杂性远非一纸条文所能涵盖：就在清理次日，老人再度于空地西南角堆起两大袋废品，甚至还用红色塑料布仔细遮盖，一旁的喷泉水池重新浮起油污与碎屑。直至社区主动介入，尝试为老人联系正规回收资源、同步提供心理支持，这场持续数月的“垃圾拉锯战”，才终于显现转向“问题疏解”的可能，而不只是陷入“清了又堆”的循环。

没有人不同情老人的处境。独居无依，靠变卖废品勉强维生，其艰难本应获得理解与帮助。但当个人的生存需求不断越界，演变成对公共规则的持续挑战——将公共空间视作“私人领地”，任垃圾腐臭干扰邻里生活，甚至以辱骂和威胁回应善意劝解——此时，“弱势”就不再成为豁免侵犯公共利益、冲击公序良俗的理由。小区空地是全体居民共同的生活容器：孩子在这里奔跑嬉戏，老人在此散步休息，它不属于任何一个人。就像在公共餐桌上肆意堆放私物，只顾及自己的“饭碗”，却打翻了大家的“餐桌”，这种对边界与共识的漠视，终将触发更深层的邻里矛盾。

然而比垃圾堆积更值得警惕的，是社区治理在这场事件中显露出的被动与滞后。物业公司虽频频引用法规作为依据，三次张贴通知、多次上门劝说，流程看似合规，却始终未能跳出“清理—堆放—再清理”的机械循环：未曾深入询问老人“为何执着于捡废品”，未能主动帮她联系正规回收渠道以提高收益，也未曾尝试协助其申领民生补贴，缓解经济压力。社区在矛盾萌芽及升级过程中长时间缺位，既未搭建有效的沟通平台促进双方理解，也未及时组织调解，任由怨气累积成激烈冲突。数十次通过12345热线的投诉迟迟未得实质回应，折射出居民合理诉求在官僚程序中陷入“空转”。如此治理，谈不上主动服务，只能算是应付了事；不是精细化管理，而是典型的粗放式缺位。

值得深思的是，济南这一案例并非孤例。在全国许多老旧小区中，类似的“治理赤字”不断重演：有的老人因深陷孤独将积攒旧物作为情感依托，有的独居者因缺乏陪伴逐渐形成囤积癖好。这些问题表面上呈现为环境乱象，深层却映射出当前治理体系对老年人特殊需求的系统性忽视——只看到“垃圾扰民”的结果，却看不清“生计困难”与“精神空虚”的根源；惯于采用“强制清理”这类刚性手段，却疏于运用“人文关怀”与柔性介入化解矛盾。

我们常说“小区是城市文明的细胞”，但文明绝不应止于主干道的整洁与地标建筑的光鲜。若外来访客所见不是温馨家园而是“垃圾围城”，如果居民不得不在“维护自身权益”与“体谅弱势群体”之间反复挣扎，假使治理者只紧盯“文明考评表”却忽视社区日常的真实体验——那么再亮丽的“城市面子”，也终将被这些破碎的“里子”拖累。

城市文明的真正高度，不在于拥有多少宏伟景观，而体现在其如何对待最弱势的群体，如何在规则与包容、公益与个体生存之间寻求平衡。济南“垃圾钉子户”事件是一次沉重的警示，也是一个转型的契机。它迫使我们重新审视社区治理的逻辑与路径：唯有以人文关怀为底色，以规则制度为支撑，以多元共治为桥梁，才能真正拔掉那些扎在社区肌体中的“钉子”，修复文明的创口，让城市的每一个角落都焕发出和谐、包容与温暖的光芒。

☆作者简介：崔桂忠，曾任某部队政治委员，海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室一级调研员。

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编辑：易书生

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