四川开江讲治镇：“一线连心工作法”探索基层善治路径

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近年来，四川省开江县讲治镇围绕打造特色党建品牌，大力推行“一线连心工作法”，以“连心”服务为抓手，聚力“院坝议事、星级创评、任务攻坚、先锋锻造、志愿服务”五位协同推进，推动镇村干部“沉下去”、为民办事“往前移”、服务效能“提上来”，以实实在在的行动和成效不断提升群众的获得感和满意度。先后获得“四川省脱贫攻坚先进集体”“达州市最美乡镇”等荣誉称号。

以“院坝议事”为“连心纽带”

奏响“全民合唱”乐章

7月28日，在开江县讲治镇宝石社区“连心院坝会”上，40余名群众整围绕场镇到水库村道修缮问题，积极讨论发言，达成一致意见，村民们双手齐刷刷举起，在阵阵掌声中勾勒出基层民主协商、决策的鲜活图景。

近年来，讲治镇认真探索基层善治新路径，以“院坝协商”为金钥匙，紧扣“共商、共建、共议、共享”理念，创新一支队伍全程服务、一张连心卡架通桥梁、一本台账精准记录、一面公示墙强化监督的“四个一”服务机制，聚焦人居环境整治、群众关心热点、矛盾纠纷调节等重点领域，将民意收集、政策宣讲、矛盾化解等基层治理要素前移至农家院落，从过去“开大会干部说了算”到如今“议事会大家商量办”。经过一段时间的实践，“院坝议事”成效显著。

据了解，今年以来，讲治镇共召开院坝会136场次，覆盖群众8000余人次，收集诉求617条，推动解决道路修缮、建房审批、低保办理等诉求463条，群众满意率保持在92%以上。

同时，讲治镇坚持把建强基层党组织作为基层治理的重要支撑，制定《村（社区）党组织星级评定细则》，围绕“政治建设、班子运行、重点任务落实、集体经济发展、群众满意度、廉政纪律”六大维度实行量化评价，推行“季度监测+半年评估+年度定星”动态评定，进一步激发了全镇15个村（社区）对标补短、创先争优的内生动力，奋力把基层党组织建设得更加坚强有力。

“我们村班子目前运行较好，先后荣获市城乡环境综合治理最美村庄、乡村振兴优秀村等称号，各项工作基本都走在全镇前面，目前正在创建省级乡村振兴样板村，因此我们有希望获评五星级党支部。”开江县讲治镇镇龙寺村党组织书记唐震信心满满地说。

以“任务攻坚”为“连心牵引”

激活发展“一池春水”

越是任务攻坚的关键时刻，越能彰显党员的责任担当。讲治镇因地制宜组建重点工作攻坚先锋临时党支部，成立和美乡村建设、助农增收、营商环境服务、稻虾扩面等专项党小组，广泛动员吸纳无职党员参与，分领域开展设岗定责、任务攻坚等活动，形成了“1个临时党支部+N个专项党小组”的重点攻坚组织体系。无职党员唐六先提到，“听说镇上要成立和美乡村建设党小组，我作为镇龙寺村的一名党员便积极报名了，想为村里的环境整治、村容村貌提升、乡风文明建设与公共基础设施管等出一份力。”

据悉，像唐六先一样的无职党员还有很多，在已成立的7个专项党小组中，无职党员占比就达到了2/3，通过牵线搭桥、沟通协调等方式，把服务和助推全镇重点工作作为出发点和落脚点，推动营商环境持续优化、乡村振兴扎实推进、农村人居环境持续改善。

今年以来，已助力发展共享菜园101块菜地，助力农民增收致富，累计服务企业14家，为企业解决各类问题5个，培育壮大农业新型经营主体，新增家庭农场4个，改造农村生活垃圾收集点2个，清理农村生活垃圾415吨，清理村内沟渠32.5公里。

以“先锋锻造”为“连心示范”

掀起“比学赶超”热潮

“作为从家门到校门再到机关门的‘三门干部’，在面对繁杂的基层工作，常常感到束手无策。‘三强三实’基层先锋干部创建活动就如同一场经验积累、能力提升的‘及时雨’让我获益良多。”今年7月刚参工的年轻干部李国亮讲到。为进一步解决年轻干部“本领恐慌”问题，讲治镇坚持“干在一线、实绩为先”鲜明导向，创新实施“三强三实”基层先锋锻造工程（强政治、强能力、强作风；实干事、实解难、实提升），通过“师徒结对”精准帮带、“重点工作”量化考核、“闭环管理”五位一体工作体系，切实提升年轻干部能力。

今年以来，讲治镇12名导师与22名年轻干部成功结对，开展“一线技能评比”2场，评选月度先锋6人次，4名年轻干部得到晋升和调动，走上更为重要的工作岗位，全面掀起了年轻干部当先锋、争示范的热潮。

以“志愿服务” 为“连心桥梁”

提升“惠民利民”层色

志愿服务不分年龄阶段、不分工作岗位，人人可为、处处可为。讲治镇聚焦打造“连心志愿服务团”，在党员带头基础上，积极吸纳乡贤能人、返乡大学生、热心群众等非党员力量加入，注重选拔熟悉乡情、乐于奉献、具备专长人员，精准设置政策法规宣传员、民情信息联络员、便民事项代办员、邻里互助协调员“四员”岗位，着力构建党群联动、便捷高效的绿色通道。今年以来，全镇共有志愿服务队伍15支，志愿者260名。

截至目前，累计提供代办跑腿、政策咨询等服务299人次，其中“绿色通道”服务特殊群体189人次，有效打通了服务“神经末梢”。

要以真心换民心、用实干暖民心、拿实绩惠民心，从而让群众与干部之间“心连心”。展望未来，讲治镇将始终坚持党建引领基层治理，持续深化“一线连心工作法”，积极探索基层治理新路径，加快形成“可感可及、可推广可复制”的讲治党建品牌，不断提升群众获得感和满意度。（彭功智）

(责编：袁菡苓、薛育建)

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