重大突发公共卫生事件应急协同治理机制研究

学会识别和处理突发公共卫生事件 #生活技巧# #紧急应对技巧# #突发事件演练#

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目录

1绪论

1.1.1研究背景

1.1.2研究问题

1.1.3研究意义

1.2文献回顾

1.2.1应急协同治理的六类解释

1.2.2公共卫生事件应急协同治理研究

1.2.3公共卫生事件应急协同治理机制研究

1.2.4既有研究的贡献、不足与本文推进的方向

1.3研究思路与研究内容

1.3.2研究内容

1.4研究方法与技术路线

1.4.1研究方法

1.4.2技术路线

1.5研究创新与不足

1.5.2本研究存在的不足

2核心概念与理论基础

2.1.2应急协同治理机制

2.2理论基础

2.2.1协同治理理论

2.2.2制度性集体行动理论

2.2.3应急管理生命周期理论

2.2.4机制互动理论

3新中国成立以来重大突发公共卫生事件应急协同治理的逻辑演进

3.1“单向动员”阶段：举国体制下的高度统一性(1949-1978)

3.1.1应急协同过程的强制性和动员性

3.1.2缺乏制度化与系统化的协调机制

3.2“放权赋能”阶段：增设议事协调机构加强横向协调(1978-2003)

3.2.1有控制的放权为应急协同提供制度空间

3.2.2议事协调机构的权威性稳定性存在不足

3.3“一案三制”阶段：内设应急办加强综合协调(2003-2018)

3.3.1枢纽机构应急办发挥综合协调功能

3.3.2应急办存在“小马拉大车”的困境

3.4“大部委制”阶段：统一指挥下的整体联动（2018-至今）

3.4.2职责分工存在着交叉性和模糊性

3.5建国以来重大突发公共卫生事件应急协同治理的路径依赖与结构跃迁

3.5.1建国以来重大突发公共卫生事件应急协同治理的路径依赖

3.5.2建国以来重大突发公共卫生事件应急协同治理的结构跃迁

4基于类型学的重大突发公共卫生事件应急协同治理机制的案例研究

4.1.1应急协同类型划分

4.1.2案例选择说明

4.1.3案例分析框架

4.2冲击—回应型协同：以对口支援湖北为例

4.2.1案例介绍

4.2.2对口支援湖北的过程呈现

4.2.3对口支援湖北的应急协同治理机制运行逻辑及问题

4.3预警—防控型协同：以河南“硬核”防控为例

4.3.1案例介绍

4.3.2河南“硬核”防控的过程呈现

4.3.3河南“硬核”防控的应急协同治理机制运行逻辑及问题

4.4恢复—冲击间断型协同：以南京禄口机场疫情事件为例

4.4.2南京禄口机场疫情的过程呈现

4.4.3南京禄口机场疫情的应急协同治理机制运行逻辑及问题

4.5恢复—防控平衡型协同：以上海统筹复工复产与疫情防控为例

4.5.1案例介绍

4.5.2上海统筹复工复产与疫情防控的过程呈现

4.5.3上海统筹复工复产与疫情防控的应急协同治理机制运行逻辑及问题

4.6重大突发公共卫生事件应急协同治理机制的共性特征与问题阐释

4.6.1共性特征

4.6.2问题阐释

5重大突发公共卫生事件应急协同治理机制的运行逻辑阐释

5.1重大突发公共卫生事件应急协同治理机制运行的前提基础

5.1.2协同是解决问题的唯一或最佳渠道

5.1.3应急管理系统的开放性

5.1.4协同参与方均为理性人

5.2重大突发公共卫生事件应急协同治理机制的运行逻辑厘定

5.2.1压力权变模型的建构

5.2.2压力权变模型与既有相关理论模型的联系和区别

5.3重大突发公共卫生事件应急协同治理机制的运行逻辑解读

5.3.1应急协同环境：制度、事件和惯性因素的交织影响

5.3.2目标形成机制：集中决策下的诉求回应与共识塑造

5.3.3主体整合机制：利益协调与认知引导的共同驱动

5.3.4过程协调机制：组织、行动与信息协调三点支撑

5.3.5控制激励机制：控制强化、理念融入与规则调整

5.3.6协同领导力的催化作用

6重大突发公共卫生事件应急协同治理机制的优化

6.1.1优化制度环境对应急协同的聚能效应

6.1.2用好惯性对应急协同的储能效应

6.2以统一指挥和集中决策推动多元目标融合

6.2.2为协同主体自主性的发挥留有弹性空间

6.3以利益协调和认知引导双向驱动主体整合

6.3.1合理运用政策的导引功能，尊重主体的利益取向

6.3.2重视认知引导的驱动功能，培育公共卫生安全共同体意识

6.4以集成平台建设和信息赋能优化过程协调

6.4.2深化科技对信息协调的赋能效应

6.5以适应性问责防止应急协同中的目标偏差

6.5.2构建即时性的反馈纠正机制

6.6重视公共卫生事件应急协同领导力的培育

6.6.2应急协同领导者的行动要求

7总结与展望

7.1主要结论

7.2研究展望

参考文献

附录

作者在读期间科研成果简介

声明

致谢

网址：重大突发公共卫生事件应急协同治理机制研究 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/1277058

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