【知识窗】啥叫『清洁生产』？

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一、清洁生产的理念

清洁生产与末端治理在理念上的不同之处：末端治理考虑环境影响时，把注意力集中在污染物产生之后如何处理；而清洁生产则重在预防，要求把污染物消除在它产生之前。清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控制、废水治理、固废物焚烧或填埋等最终处置技术。

末端污染治理是指对工业污染产生后实施的物理/化学/生物方法治理。其着眼点是在企业层次上对生成污染的治理。20世纪70年代以来，我国主要执行的工业污染防治方针就是末端治理，其主要措施有：

（1）通过颁布污染物排放浓度标准、征收标准排污费，促进企业进行治理；

（2）采取限期治理和关、停、并、转、迁等强制手段，解决严重的污染问题；

（3）对新、扩、改建项目实行“三同时”和环境影响评价制度，控制新污染源的发展；

（4）通过技术改造，提倡并鼓励大搞原材料综合利用，提高资源利用率，采用先进工艺，减少污染的排放量；

（5）推行污染物排放总量控制和试行排污许可证制度。通过末端治理大大减轻了环境污染的程度，也使我国“三废”治理技术得以迅速发展，成绩是巨大的，但是存在的弊病已不能适应可持续发展的需要。故调整污染防治战略势在必行，清洁生产就是在这种情况下脱颖而出。

清洁生产从本质上说，是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，是减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：从源头上不断改进产品或工艺的设计，减少污染物的产生；使用清洁的能源和原料，提高资源能源利用效率；采用先进的工艺技术与设备；改善管理，综合利用，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。

清洁生产：Cleaner Production，20世纪70年代起源于美国，是取代末端污染治理、基于预防思想的环境治理新理念和新的环境治理战略，也是实施循环经济的重要组成部分。

清洁生产理念强调三个重点：清洁生产的内涵核心是实现“清洁”，即清洁的能源和原材料、清洁的生产工艺过程、清洁的产品。其中清洁的生产工.艺过程最为关键，技术含量也最高。

（1）清洁的能源和原材料：包括开发节能技术，开发利用再生能源以及合理利用常规能源。

① 利用清洁的能源，如石油、天然气的燃油轻制品、太阳能、水能和风能等可再生资源；而少用煤这种污染大又不可再生的资源。

② 现有能源的清洁利用，如城市采用煤气，乡村则发展沼气。

③ 节约能源使用，采用各种节能技术，少用或不用有毒有害的材料作原材料，如用则需研究代替品。

④ 减少使用稀有原材料。

（2）清洁的生产工艺过程：包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。具体而言，清洁的生产工艺就是要在生产工艺过程中建立生产闭合圈，对加热中挥发或沉淀的物料，或在生产过程中由管道或设备中滴漏或流失的物料必须回收，返回到工艺流程中或经适当的处理后作为原材料回用，或将废料经处理后作为其他企业或其他生产过程的原料应用。

（3）清洁的产品：指产品在全生命周期中节能节料，对环境和人身无毒无害，易于回收复用、再生或能自行降解，使用的功能和寿命合理，获取环境标志。

二、清洁生产与末端治理的比较

末端治理耗费企业大量的人力和财力，不仅不能为企业创造经济效益，而且还可能产生二次污染。对于企业来说，末端治理是被动接受、不得已而为之的行为。因此，企业难有积极性，偷排、漏排和治理设备运行率低等诸问题十分严重。

清洁生产采用生产周期全过程的污染控制方式，通过循环使用、重复利用，使原材料最大限度地转化为产品，把污染消灭在生产过程中，使污染最小化；清洁生产是在追求经济效益的前提下解决污染问题，既重视经济效益又重视环境效益，故受到企业的欢迎；清洁生产减少了末端治理的压力和二次污染的可能性。但清洁生产还不能完全消灭污染物，因而末端治理仍将是辅助手段，“三废”治理技术的开发和研究也应该不断加强。

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