不清理宠物粪便该怎么处罚？

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□记者  李于伯  见习记者  李天蔚

7月底，城管永丰街道中队接到一起投诉，反映有业主在小区地下车库内不文明遛狗，导致车库里充斥着狗的屎尿味。接报后，执法人员立即前往该小区了解情况。原来7月底连日的阴雨天气使得养犬人出门遛狗很不方便，于是就有人瞄上了地下车库，每天来这里遛狗。

地下车库的通风很差，狗的排泄物不及时清理就会产生难闻的异味，这种异味很难消散。由于犬类排便是瞬发性行为，执法人员到场检查时，狗与养犬人都已经离开，取证固证难度很大。

虽然该地下车库安装了公共视频，但是因为立柱比较多，有很多视野盲区，狗的排泄处多在一些边角处，城管执法人员无法直接确定当事人和违法行为。为此，城管部门特地在该小区进行了一次文明养犬的专项普法宣传。

根据现行的《上海市养犬管理条例》第四十三条第四款规定，遇到养犬人未即时清除犬只排泄的粪便的情况时，执法人员应责令养犬人立即清除犬只排泄的粪便；拒不改正的，可处20元以上200元以下罚款。“文明养犬，要监督和执法，更要靠自觉自律。养犬人未即时清除犬只排泄粪便的行为大多发生在户外，在举证固证上难度非常大，因而在犬类管理这块，我们城管执法部门主要还是以普法宣教为主。”区城管执法局相关负责人说。也就是说，只有当事人在未整改的情况下，城管执法部门才会对当事人予以处罚。

去年，区城管执法局共出动执法人员2863人次，发放各类宣传材料和文明养犬倡议书3887份；检查主次干道、公园景区、广场商圈、住宅小区1800多次，教育整改54起。执法人员对于个别遛狗不拴狗绳的市民以教育为主；对未即时清理爱犬排泄物的养犬人责令其立即改正。

同时，在区城管部门的牵头下，全区400多个城管社区工作室充分发挥联系群众作用，开展依法养犬、文明养犬的宣传，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范，强化养犬的属地管理职责，发挥社区在养犬日常管理中的教育宣传引导作用。

城管部门通过多年的执法案例分析认为，养犬人士不即时清理犬类排泄物主要原因一是在于部分养犬人还未认知到位，二是觉得粪便包裹起来带回家不卫生。宠物粪便中经常会有弓虫、绦虫、吸虫、线虫等寄生虫，也易滋生大量致病细菌，那么应该如何处理宠物粪便呢？

方松街道英郡别苑居委会所管辖的三个小区，均增设了一个特别的装置——绿地里的白色PVC的管子，它们有个很可爱的名字叫“蚯蚓塔”。居委会鼓励居民在遛狗过程中将狗狗粪便扔进塔内，通过蚯蚓将宠物粪便转化为优质有机肥，这一便民举措得到养犬人的青睐。

区城管局相关负责人告诉记者，宠物粪便原则上不建议进入生活垃圾处理渠道，最好是将其归入城市粪便处理系统，就是与人类的排泄物一样冲到马桶里。实在不便的可包裹后投入干垃圾桶内。“希望有条件的小区可以增设一些蚯蚓塔、共享工具箱这类方便养犬人士的设施，从源头上减少不即时清理犬类粪便行为。当然最重要的还是养犬人提升自身素质，增强法律意识和自我约束意识，规范养犬行为。在外出遛狗的时候自备小铲子和袋子，主动清理宠物粪便，共同维护好公共场所的环境卫生。”这名负责人说。

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