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对循环经济内涵的认识 1 循环经济产生的时代背景 在20世纪中叶,西方发达国家相继发生了多起令人震惊的环境污染事件,如伦敦烟雾事件、日本水喉病事件、美国多诺拉烟雾事件等。1962年,美国生态学家卡逊发表了《寂静的春天》,指出生物界以及人类所面临的大量施用农药、化肥、杀虫剂等化学品的危险。1966年,美国经济学家鲍尔丁强调人类社会由“牧童经济”向“宇宙飞船经济”转变,他指出,地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船,要靠不断消耗和再生自身有限的资源而生存,如果不合理开发资源,肆意破坏环境,地球这一封闭系统的资源将被耗尽,地球就会走向毁灭。1972年,美国麻省理工学院教授梅多斯等人发表的《增长的极限》,首次正式向世界发出了警告:“如果让世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗方面按现在的趋势继续下去,这个行星上的增长的极限有朝一日将在今后一百年中发生。”这份报告被认为是第一次系统地考察了经济增长与人口、自然资源、生态环境和科学技术进步之间的关系。从此生态环境作为制约经济增长的要素而引起全世界的注意。 在人类自豪地把科学技术作为征服自然的利器,把自然界当做取之不尽并可肆意挥霍的材料库和硕大无比可以乱掷污物的垃圾桶时,也终于招致了大自然的无情报复,环境污染、生态失调、能源短缺、城市臃肿、交通紊乱、人口膨胀和粮食不足等一系列问题日益严重地困扰着人类。面对严酷的现实,人类社会该怎样发展,经济还要不要增长?如何增长?经过多年的思考和争论,1987年由挪威首相布伦特女士担任主席的联合国世界环境与发展委员会,提出了《我们共同的未来》的报告,报告中首次明确提出了可持续发展的理论,并对其做出了界定:“可持续发展是在不损害后代人满足其自身需要的能力之前提下满足当代人需要的发展。”可持续发展理论为人类的经济和社会的发展找到了一个恰当的切入口,它特别强调当代的经济还需要发展,但这种发展必须是可持续的;当代经济的发展以不损害后代人的发展为前提。 循环经济是可持续发展内涵不断提升、认识不断升华、重点不断调整的必然结果。可持续发展首先表现在对于环境污染的控制及后续的预防努力上,带有强烈的 “末端治理”特征。后来,在20世纪70年代,又进一步转向污染预防和清洁生产,并取得了巨大成就,大多数化学污染物如二氧化硫、汞、铅等在世界范围内尤其在发达国家已经得到了有效控制。尽管如此,全球环境恶化速度加快,气候变化等问题仍然没有得到控制,并且由于新一轮经济增长周期的到来,使资源利用效率的提高被尾随而来的资源耗用的数量上的扩展所抵消或吞没,这种“反弹效应”使全球能源资源的消耗速度以及二氧化碳等温室气体的排放量不降反升。人们对于可持续发展的认识再次深化,对难以为继的传统发展模式进行了反思,认识到人类社会的最终风险可能来自于生态的失衡。 资源的持续利用和生态的可持续性的保持是人类可持续发展的首要条件,人们应根据可持续的条件调整自己的生活方式,在生态可能的范围内确定自己的消耗标准。弗雷德里克在《人类需要多大的世界》一书中指出,“远在我们耗竭资源之前,由于人为物质流的影响,生态反馈的综合作用将威胁自然、人类甚至经济增长”。那些没有进入经济系统或者由经济系统排出却不再返回的物质堆成了垃圾山,成为生态系统的“肿瘤”,其中的有毒有害物质则经过自然或人工的迁移进而引起人类的健康和安全问题。应对生态失衡的最终诉求就是,在对生产环节进行持续改善的同时,还要加强消费环节的控制和废弃环节的循环利用,以提高经济系统内部的物质循环率,并降低人类社会对于自然生态系统的物质需求。 国内外的实践已经表明,当经济增长达到一定阶段时,对生态环境的免费使用必然达到极限。这是自然循环过程极限和作为自然组成部分的人类生理极限所决定的。人类要继续发展,客观上要求我们转换经济增长方式,用新的模式发展经济;要求我们减少对自然资源的消耗,并对被过度使用的生态环境进行补偿。循环经济就是在这样一种背景下产生的。 2 循环经济的界定 循环经济这一概念,经过近几年的发展、探究和实践,目前存在广义和狭义两种界定。 在广义上,循环经济就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式,它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。即以资源高效利用和环境友好为基本特征的社会生产和再生产活动。因此,在广义的界定上,循环经济是一种善待地球的经济发展新模式。它要求人类在社会经济活动中自觉遵守和应用生态规律,通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,实现经济发展和环境保护的“双赢”。 广义的循环经济要求把经济活动组织成为“自然资源—产品和用品—再生资源”的反馈式流程,所有的原料和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用,从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小

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