关于对海拉尔区十六届人民代表大会第五次会议第2504038号建议的答复意见

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何钰婧代表：

您提出的《关于治理校园周边食品经营安全问题的建议》已收悉，感谢您对食品安全工作的关心、支持、厚爱。正是缘于像您这样的热心人士，我区的食品安全工作才有了今天的进步。对您的意见，经过我们认真研究，予以部分采纳。现将办复情况答复如下：

校园及其周边食品安全监管工作，一直以来都是海区市场监管局食品安全工作的重点，每年不同时段，我局都会适时组织开展针对校园及其周边食品安全的专项整治行动。通过逐年开展的各项专项整治，校园及其周边食品安全环境有了较大改善。

一、主要工作举措

（一）强化日常监管，压实主体责任

一是加强监管，保障校园周边食品安全。以校园周边200米范围内食品经营单位为重点监管对象，以开学季、中高考期间为重点时段，结合“明察暗访”、“双随机”等多种检查模式，开展校园周边专项整治行动；

二是规范经营主体资格，杜绝无证经营。严格监督校园周边小食品经营店的营业执照、食品经营许可证、健康证等相关证照的管理。对未取得食品经营资格的食品经营者，予以清理和取缔，对非法经营的依法处罚。理顺校园周边食品经营主体资格，把校园食品经营者纳入重点监管范围；

三是严把食品安全源头关。重点核查食品进货渠道、索证索票、保质期及贮存条件，严查“三无”食品（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）、过期食品及标签标识不规范产品，一经发现立即责令下架，并依法收缴，从严查处;

四是联合海拉尔区教育局邀请人大代表，近日开展了校园周边食品安全专项检查行动，对学校及学校周边200米范围内的便利店及食杂店进行突击检查。重点针对辣条、膨化食品、“五毛食品”、校园周边饮品店等学生高频购买的零食开展精细检查，严格核查食品标签标识、生产日期、保质期及储存条件等要素，坚决杜绝“三无”产品与过期食品流向学生群体。

（二）严控特殊商品销售，保护未成年人权益

联合烟草专卖、公安等部门开展专项执法，严查校园周边商铺向未成年人销售香烟、电子烟等违法行为。同时，要求校园周边食品经营户在经营场所显著位置张贴“禁止向未成年人售烟酒”警示标识，不向未成年人出售烟酒，对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

（三）校园周边环境整治情况

根据上级关于校园周边环境整治的各项要求，海拉尔区教育局始终将校园周边环境整治作为校园安全工作中的重点，主要开展的工作包括以下两个方面。

一是要求学校定期对校园周边环境进行排查，主要排查内容包括食品安全、文化产品、经营秩序和不适宜学生群体消费的产品等几个方面，就排查中发现的问题及时向属地市场监管、综合执法、派出所等部门报告，形成问题台账，跟踪问题整改整改情况；二是各校园定期开展相关教育活动，通过主题班会、致家长一封信、家长会、公众号等方式向广大学生和家长宣传相关知识与注意事项，引导家长和家长选择安全有保障、卫生条件好的商家进行消费。

(四）加强宣传教育，提升防范意识

一是联合教育局开展“小手拉大手”主题活动，“红领巾宣传员”走进校园周边餐饮店、饮品店，检查证照信息、反浪费标识落实情况，张贴“光盘行动”桌贴。通过活动引导，食品经营单位单位逐步形成主动落实反浪费与食品安全管理的自觉性，商家从“被动整改”转向“主动优化”，后厨环境、食品储存等的规范性明显改善；二是家校联动携手传播“教育一个孩子，带动一个家庭”的理念，鼓励学生担任“家庭食品安全小老师”，将节约与食品安全理念传递至社区，扩大宣传覆盖面。学生们通过表演《食品安全记心上》歌曲，将食品安全知识融入歌词，并在活动中发放《食安画册》，以通俗易懂的方式普及“拒绝三无食品”“营养均衡”等知识，潜移默化中推动勤俭节约、健康饮食的生活方式走进千家万户；三是对检查中各环节管理规范、积极开展反浪费活动的餐饮单位，为其张贴“食安小红花”，形成“以点带面”的辐射效应。对存在问题的餐饮单位开展定期回访，通过“回头看”确保整改措施落实到位，形成长效治理机制。

二、下一步工作安排  

一是深化监管措施，提升执法效能。将采取多种检查模式持续提升校园周边食品经营单位检查频次与实效；

二是严惩违法行为，形成震慑效应。对销售“三无”食品、过期食品及向未成年人售烟的商户，依法顶格处罚，情节严重者吊销许可证并纳入信用“黑名单”；

三是构建长效机制，凝聚治理合力。联合教育、公安、烟草专卖等部门定期研判风险、共享线索；

四是畅通“12315”投诉举报渠道。鼓励师生家长参与监督，共同守护校园及周边食品安全。  

最后感谢您对海拉尔区食品安全工作的关注和支持！

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