浅谈环境卫生规划

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目前，把环卫规划和环境规划统一起来，应注意如建立环境卫生保护规划的指标体系，吸收和运用国内外先进的技术经济分析方法
（如“投入——产出法”等）和解决环卫政策与环保政策之间的匹配等问题。
二、环卫规划的指导思想和基本原则
因为环卫工作的根本目的是保障人类的健康，所以，环卫规划的指导思想应当是追求环境效益、社会效益和经济效益的统一，并且把环境效益放在第一位。
要体现上述指导思想，必须坚持下列基本原则：
①切实保护和改善城市生态环境，防治污染。
②要与城市建设总休规划相结合。
③要与城市的经济发展计划相结合，根据工商业的发展计划和人们生活水平的提高，预测垃圾等的增长趋势，评价经济发展对环境形响，作为制订环卫规划的基础。
④远景规划和近期规划相结合，以近期为主。环卫工作是关系到子孙后代的大事，是一项长期而艰巨的事业，不可能毕其功于一役，因此，要注意远期规划。但从我国的实际情况出发，只能优先考虑近期规划，有计划、有步骤地逐步解决一些重要的问题。
⑤要注意调查研究，按客观规律办事，使环卫规划建立在科学的、合理的基础上。进行损益分析，进行各种方案的比较选优，达到环境效益、社会效益和经济效益的统一。
三、环卫规划制定的基本程序环卫规划制定的基本程序如下：

需要说明的是：①方框图中关于环境概况、城市生态、污染源调查等应包括如下内容：地区范围、城市生态特征、气象资料、水文地质资料、人口情况、自然资源条件、土地利用状况、工程设施资料（下水道、气化率水平、道路等）及生活废物污染对人体的生理影响、污染物经饮水、食品、呼吸等途径进入人体的状况等。②在确定环卫规划目标时，应进行科学的预测。科学的预测是制订正确决策的前提和基础。如开展对生活废物的产量及性状的变化、对生活废物处理方法的变化等的预测无疑是十分重要。
四、环卫规划的具体内容
狭义而言，环卫规划的具体内容有：
①生活废物处理规划
生活废物处理规划包括处理方式的选择、处理场地的确定及布局等。这里所说的处理指对生活废物的收集、清扫、运输、贮存、处理、处置等。
处理规划，按不同的对象分，可分为垃圾处理规划，粪便处理规划，按不同的环节分，可分为清扫规划、收集规划、贮存运输规划、处理处置规划等。
对于垃圾处理，主要包括填埋、堆肥、焚烧等，基于我国的国情，在相当长的一段时期内，仍将以填埋和堆肥为主，因地制宜地开展焚烧处理等。但我们要改变传统的裸卸方式，力争作到卫生填埋；想办法提高堆肥质量包括卫生质量和肥料质量，对于含有大量病毒、病菌的城市医院垃圾，应单独实行集中统一的收运与焚烧处理。并且要进一步完善我国的废物回收制度，减少垃圾量，提高废物资源利用率；根据不同地区城市的实际情况，使垃圾的收集方式与处理方式相结合，逐步实现有效的分类收集，为垃圾的进一步处理创造条件。
对于粪便，一般有任意弃置、投入下水道系统与生活污水统一处理、与垃圾混合高温堆肥及建立单独的粪便处理厂（用化学处理、药物杀卵法、厌氧消化池等方式处理）进行处理。任意弃置显然是不科学的，投入污水道系统处理也有赖于下水道普及率的提高，而从我国的形势看，下水道普及率一时还难于提高到很高的水平，故依赖于粪便排放管道化也是不可靠的，与垃圾混合堆肥是一条出路，但其处理量不可能很大。因此，我们有必要兴建一定数量的粪便处理厂。
废物处理场应设在远离生活居住区的地带，并保持有一定宽度的隔离区域，用地的水文、地质能满足构筑物的要求，防止渗滤液等的污染；在选择处理场时，必须充分考虑运输的条件及其它水、电供应设施等条件。
②环卫设施建设规划
根据要求设置一定数量和质量的公共厕所、化粪池、垃圾箱、垃圾桶、痰孟、转运站、转运码头及各种环卫专用车辆。建设部于1986年已经制订出《城市环境卫生设施设置规定》，迈开了艰难而可喜的一步，今后要在实际工作中不断总结经验，完善提高。
广义的环境卫生规划，除了前述内容外，还有科研及技术推广规划，宣传教育培养人才规划等。环卫部门要开展生活废物无害化处理研究、综合利用的科学技术研究、新技术新工艺的开发利用研究、科技情报信息研究及环卫管理的研究，积极推广环卫工程技术；要加强职工教育，兴办技校、环卫中专等，在大专院校实行委托培养，把普及与提高、文化学习与专业学习、环卫系统自己培养与委托培养、脱产学习与业务学习结合起来，早日形成环卫教育体系。
五、环卫规划的实施
环卫规划制订后，要切实组织其实施。可制订相应的政策，采取相应的措施，运用行政的、法律的、经济的手段和方法加强环卫管理，不使环卫规划成为一纸空文。
在环卫规划的实施过怪中，要加强监督检查，总结经验和规律，必要时调整原有规划，或为下一步的环卫规划的制定作准备。

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