盘活公共空间 以“小变化”撬动“大幸福”

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2025年以来，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都规资分局”）会同相关公共服务设施主管部门，通过完善政策指引、创新运营机制、推行人民设计师制度等改革举措，有效激活老旧小区内闲置或低效使用的公共服务设施，让“小变化”切实转化为居民可感可及的“大幸福”，持续助力实现“老城市新活力”。

完善政策指引，支持功能合理转换

结合花都区实际，花都规资分局研究制定并出台《广州市花都区居住区配套公共服务设施调整使用功能工作指引》，明确公共服务设施功能调整的范围、流程与具体要求，为设施功能转换提供清晰、规范的制度依据。在符合规划的前提下，支持将既有公共服务设施调整为低成本办公空间或新型公共文化空间，既为创新创业者提供优质的孵化环境，也补齐社区文化服务短板。通过功能置换，打造“上下楼”职住融合圈，并结合嵌入式社区服务构建城市一刻钟便民生活圈，推动实现社区层面的产城融合与职住平衡。

社区设计师参与的芙蓉嶂公厕项目

创新运营机制，引导社会力量参与

花都规资分局积极探索“公建民营、民办公助”等多样化建设运营模式，鼓励引导多元社会资本参与公共服务设施的提升利用。通过广泛吸引各类社会资本，拓展资金来源与运营模式，推动社区服务提质增效；依托多渠道引入优质运营项目，不断丰富服务供给内容，有效满足居民多样化需求。在此基础上，重塑社区生活场景，优化空间功能与服务体验，切实增强居民生活的便利性、品质感与幸福感，共建共享充满活力的社区共同体。

社区设计师参与的老干部局停车场改造项目鸟瞰图

推行人民设计师制度，提升社区空间品质

花都规资分局全面推行人民设计师制度，引入规划、设计等专业力量参与公共服务设施的改造与提升。目前，全区已组建形成一支132人的“人民设计师”队伍，建立24人专家库，实现10个镇街规划设计服务全覆盖。同时，结合线上线下问卷调查、居民议事会等形式，广泛征集各年龄段居民的实际需求，引导居民全程参与设施更新改造的方案决策、设计优化与运营评价，确保公共服务设施精准匹配居民需求，形成共建共治共享的社区治理新格局。2025年，共推进人民设计师参与项目23项，涵盖老旧小区改造、公共空间提升、市政设施建设等多个类型，持续打造高品质社区公共空间。

下一步，花都规资分局将继续用好用足相关政策指引，持续深化公共服务配套设施的功能活化与效能提升，切实发挥其社会效益和经济效益，不断以点滴“小变化”撬动民生“大幸福”，为花都区高质量发展注入持续动力。（来源：广州市规划和自然资源局花都区分局）

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