附件1《养老机构疫情防控应急演练指南》(征求意见稿).docx

了解并遵守疾病防控指南，如新冠疫情的防控措施。 #生活知识# #常见疾病预防#

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB34/TXXXX—2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安庆市民政局提出，并由安徽省民政厅归口。本文件起草单位：安庆市社会（儿童）福利院、安徽省民政厅、安庆市民政局、安庆市龙山养老服务中心、宣城市社会福利院、池州市贵池区福利院、太湖县社会福利院、桐城市社会福利院、合肥市慧涵人力资源有限公司。本文件主要起草人：汪久清、陈帅男、江源远、吴津津、刘莹、董晓丽、藕启胜、张俊、汪志文、吴江平、赵龙球。养老机构疫情防控应急演练指南范围本文件规定了养老机构疫情防控应急演练的组织架构、方案制定、演练流程、演练实施及演练质量评价与改进。本文件适用于各类养老机构（以下简称“养老机构”）开展疫情防控应急演练工作。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T38209-2019公共安全演练指南突发事件应急演练指南(国务院应急办函〔2009〕62号)突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号)（2011年修正本）中华人民共和国传染病防治法（2013年修订）新型冠状病毒感染防控方案（第十版）术语和定义下列术语和定义适用于本文件。疫情epidemicsituation指疫病的发生和发展情况。较大范围内出现的较大型疫情。如鼠疫、霍乱、重症急性呼吸综合征（SARS）、甲型H1N1流感及新型冠状病毒感染等。演练exercise培训、评估、实践与提高组织绩效的过程。注：演练可用于验证策略、计划、程序、培训、装备与组织间协调的有效性；明确人员岗位职责和开展相关的培训活动；改进组织间的协调与沟通；识别资源的不足；提高个人绩效并识别改进机会；以及提供一个可控的练习随机应变能力的机会。[来源：GB/T38209-2019，3.4]演练脚本emergencydrillscript或称演练剧本，通过模拟某一事件的发生，相应部门发现、上报，相关部门通过调查、核实，从而采取措施、解决事件、避免事件进一步发生、发展、恶化，进而引起严重后果的一项剧本。演练脚本以模拟的形式，应当包括演练目的、参加部门、演练指挥、演练场景、演练具体过程、后续处理及相应点评等。

组织架构综述应急演练组织架构包括管理部门、指挥部门和参演部门。除此之外还可组织人员采取现场观摩或视频观摩等方式观摩演练实施全过程，可由专家、机构内工作人员、未参加演练的其他老年人等组成。管理部门由养老机构管理层、机构内有关安全监管部门等组成。指挥部门由养老机构确定机构内具体职能部门履行指挥职能或临时组建人员组成。参演部门由养老机构确定参演的具体区域或某个范围内的部门组成。方案制定演练目的明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。演练需求在对事先设定疫情突发事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需安排的时限、需调配的人员和场地、需锻炼的技能（包括所需的预演练）、需完善的演练应急处置预案。演练范围根据演练要求以及综合场地、资源(包括但不限于人力资源、财力资源、物力资源、技术资源、信息资源等)和时间等制约条件和因素,确定疫情突发事件演练类型、等级、发生区域。演练方式分为桌面演练和现场演练。演练经费预算制定开展演练活动的各项配套经费、保障经费预算。演练准备包括人员、场地、资源和安全保障准备等。人员准备根据演练规模和演练开展方式应成立演练工作领导小组，负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，审定演练方案制订、演练工作安排及其他需要决定的重要事项。演练工作领导小组可下设工作组包含但不限于：——管理指挥组；——实战演练组；——演练保障组；——评估记录组。管理指挥组。具体负责演练协调组织工作，建议由管理部门和指挥部门成员组成。实战演练组。依据应急演练方案规定的流程，赴演练现场实施。建议由疑似疫情感染者、发现疑似疫情感染者的人员、医护人员、消毒清洁人员、对外联络人员等组成。演练保障组。依据应急演练目标，对演练全过程提供策划、保障或支持工作。建议由策划人员、保障人员、技术支持人员等组成。评估记录组。跟踪疫情防控应急演练的响应情况，进行演练评估和记录。建议由管理部门人员和/或外聘专职人员组成。采用文字、照片和音像手段记录演练全过程；综合评估各环节工作，提出改进意见。场地准备桌面演练宜搭建必要的模拟场景和操作设施，具备模拟测验功能。现场演练宜选择与实际情况相似的地点，并根据需要设置相应的功能。演练场地应满足现场演练活动需要，尽量避免干扰其他机构和公众的正常工作与生活。资源准备信息材料演练信息材料的准备包括但不限于：a)养老机构依据《突发事件应急演练指南》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》和《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》等要求制定疫情防控应急演练方案；b)为确保演练过程中的环境及人员安全，宜在组织演练前,对制定的演练信息进行公告或发布。包括但不限于：——演练方案；——演练脚本或地图或多媒体文件；——演练应急处置预案；——演练评估标准。c)根据应急演练目的、内容和形式编制应急演练脚本。应急演练脚本一般宜采用表格形式，如：以应急演练流程的各关键节点为骨干,描述应急演练的场景、起止时间、执行人员、处置行动、指令与对白、适时选用的技术设备、视频画面与字幕、解说词等;d)根据演练场景要求可进行机构内信息通报、机构外信息通报、信息上报和信息披露。物资设备主要包括各种演练物资、安全应急与救援装备等，在演练前应检查物资设备功能情况，确保物资充足且能安全投入演练使用。演练物资设备包括但不限于：——医疗保障物资和设备；——疫情防护用品或装备；——移动患者装备；——清洁消毒装备；——录音摄像设备、通讯设备等。安全保障准备依法依规履行报备程序，提前发布公告，告知演练的内容、时间、地点。应急演练应制定专项应急预案，采取预防措施，并对参演人员和环节可能出现的突发事件进行有针对性预演或培训。应对全体职工开展疫情防控知识学习和应急演练培训，经培训合格人员方能参与实战演练。参与实战演练的人员应配备必要的防护用品或装备。根据演练情况可能出现的不可预测因素宜购买相关保险。演练流程发布指令，演练结束发现发布指令，演练结束发现疑似疫情感染者，立即报告院内医务人员。医务人员综合分析初步研判是否属于疫情或可能引发疫情。对被发现的非疫情感染者隔离照料，密切接触人员解除隔离。持续跟踪观察和健康监测，直至隔离观测正常。立即报告机构负责人、上级主管部门。同时发出指令，养老机构静态管理（对内静态，对外封闭）控制人员流动，清洁消杀场所。同时建立隔离通道和疏散通道，防止交叉感染。配合医疗机构积极治疗，第一时间，联络家属告知感染者病情。定点医疗机构收治了感染者；密切接触感染者人员隔离观测情况正常；机构内部全面清洁消毒。协调联系定点医疗机构，建立绿色通道将感染者闭环转运至医疗机构诊断治疗。是是否否医务人员做好防护，及时到达现场。将疑似感染者所在区域划定为闭环管理区。并对其进行测量、观察初步诊断。将感染者和密切接触人员分别通过隔离通道送至不同的隔离观察室。流动管理区人员通过疏散通道进入流动观察区等待医务人员观测。持续关注养老机构内密切接触人员的隔离观测情况，实时记录，随时报告。发布指令，演练开始。报告机构负责人，协调联系定点医疗机构前来诊断，再次宣布是否属于疫情或可能引发疫情。图1养老机构疫情防控应急演练工作流程图演练实施桌面演练使用情景——检测应急演练方案的可行性，宜根据情况开展桌面演练；——大型或复杂程序较高的演练，宜根据情况开展桌面演练与现场演练相结合的方式进行。演练启动——应将应急演练方案提前发放于参演人员熟悉演练相关内容，做好演练前的沟通或者协调工作；——演练实施前，指挥员应做好演练目的、演练过程中注意事项等相关内容介绍或说明；——综合协调组按照演练计划发出指令信息,宣布应急演练开始。发出指令的方式包括但不限于拉响警报器、通过广播、对讲机、移动电话等通讯设备发出指令。演练实施——为保证演练秩序，演练的任务应按编号分配或者下达，参演人员应密切关注相关任务。——指挥员通过多媒体文件，沙盘、模拟软件、消息单等多种形式向参演人员展示演练情景，将参演人员代入演练情景中。——情景展示完毕后，指挥员根据演练方案提出问题，或者在场景中自动呈现演练任务，供参演人员根据预先设定的角色或者职责分工开展问题回答或模拟操作。演练终止——所有问题提问或者任务模拟完，指挥员宣布桌面演练活动结束；——保障人员对桌面演练场地进行清理和恢复。现场演练演练启动按照7.1.2的要求执行。演练实施——按照演练方案要求，演练指挥员指挥各参演队伍和人员，开展模拟演练情景的应急处置行动。——参演人员根据控制消息和指令，按照规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动中的现场处置。演练过程控制指挥员应负责演练方案过程控制，过程控制包括但不限于：——在现场演练中，应通过传递控制消息来控制演练进程；——按照演练方案发出控制消息，向参演人员及时传递控制消息或指令；——参演人员接到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动；——控制消息可由人工传递，也可以用对讲机、固定电话、手机等方式传送，或者通过特定的声音、标志、视频等呈现；——演练过程中，参演人员应随时掌握演练进展情况，并向指挥员报告演练中出现的各种问题；——清洁消毒人员应及时清洁消毒划定的闭环管理区，并控制人员流动。闭环管理区以外的人员通过疏散通道离开，进入流动观察区等待医务人员观测；——医护人员做好安全防护措施，携带必要的检查设备等快速到达现场初步诊断。视演练现场情况采取必要的急救措施和相关检查；——医务人员到达现场初步判断属于疫情或可能引发疫情时，则立即报告机构负责人，发出指令，机构内采取静态管理，控制人员流动。同时建立隔离通道和疏散通道，防止交叉感染；——医务人员将感染者和密切接触人员分别通过隔离通道送至不同的隔离观察室作进一步观测，并联系定点医疗机构，将感染者闭环转运至医疗机构诊断治疗；并第一时间，联络家属告知感染者病情。——持续关注养老机构内密切接触感染者人员的隔离观测情况，实时记录，随时报告。发现类似感染者情况，遵循上述条款执行。——医务人员到达现场不能准确研判是否属于疫情或可能引发疫情时，应报告机构负责人，协调联系定点医疗机构前来确诊。——确诊后遵循上述条款执行。确诊为非疫情及不可能引发疫情时，养老机构对被发现的感染者员隔离照料，密切接触人员解除隔离，并持续开展跟踪观察和健康监测，直至其完全康复。——养老机构感染者所在场地再次清洁消杀。包括楼道外环境、室内空气、地面墙壁、家具、门把手表面、卫生间、电梯等区域，做好记录。演练终止定点医疗机构收治了感染者，密切接触感染者人员隔离观测情况正常；养老机构内部实施全面清洁消毒结束。指挥员发出结束信号宣布此次演练活动结束。由指挥员、策划员或邀请的相关领导等对现场演练做针对性地讲评和点评。内容包括但不限于：——本次演练的演练目标；——参演队伍及人员的表现；——演练中暴露的问题；——解决问题的建议和办法等。讲评后，按预定方案组织人员疏散。保障人员对演练现场进行清理和恢复。演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组或综合协调组商议决定，按照事先规定的程序和指令可提前终止演练：出现真实突发事件,需要参演人员参与应急处置时,要终止演练,使参演人员迅速回归其工作岗位,履行工作职责;b)出现特殊或意外情况,短时间内不能妥善处理或解决时,可提前终止演练。应急演练中断。在应急演练实施过程中如出现特殊或意外情况,不能妥善处理或解决时,综合协调组按照事先规定的程序和指令中断应急演练。出现演练中断的情况包括但不限于：——参于疫情防控应急演练的人员在演练过程中出现严重身体不适，应立即中断应急演练，待一切恢复正常后继续开展演练。——因不可抗拒的因素，如地点、天气、环境等因素造成无法继续进行演练时，应中断应急演练，待一切恢复正常后继续开展演练。应急演练记录演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像手段记录演练过程。演练质量管理与改进演练质量管理演练评估总结评估记录组宜通过文字、照片、视频、音频等方式记录演练实施过程中的相关内容，并组织人员观摩评价，包括但不限于专家、工作人员、老年人等。收集观摩人员提出的意见建议。依据疫情防控应急演练的具体情况及流程进行评估，评估此次演练的效果是否按照预案执行、是否达到预期目标

网址：附件1《养老机构疫情防控应急演练指南》(征求意见稿).docx https://www.yuejiaxmz.com/news/view/1442470

相关内容

新冠疫情防控应急演练方案十精选9篇（针对突发状况的应急演练方案）
关于征求《舟山市生活垃圾处理应急预案（征求意见稿）》意见的公告
舟山市生活垃圾处理应急预案（征求意见稿）发布！
家庭突发事件应急预案指南.docx
民政部发布第二版养老机构新冠肺炎疫情防控指南
疫情防控居家隔离心理调适指南.docx
疫情防控突发事件应急预案（通用17篇）
关于《居家社区机构老年用品配置推荐目录（征求意见稿）》公开征求意见的通知
日常生活+应急处置 广医举行学生返学疫情防控模拟演练
如何应对紧急情况：紧急疏散和自救指南.docx

随便看看