山东省高院发布《关于司法服务保障美丽中国省域先行区建设的意见》

发布时间：2026-08-17 08:07

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　　《中华人民共和国生态环境法典》是我国第二部以“法典”命名的法律，将于8月15日正式实施。8月14日，山东省高级人民法院召开新闻发布会，发布《关于司法服务保障美丽中国省域先行区建设的意见》（以下简称《服务保障意见》）。

　　《服务保障意见》共十二个方面，分为总体要求、服务保障重点任务、完善审判机制三大板块。第一条是总体要求。第二至第七条，对接产业、能源、交通、农业、城乡治理、绿色生活，找准司法切入点。第八至第十二条，加强公益诉讼、审判专业化等五项审判机制，夯实司法保障能力。

　　服务产业提质升级先行。产业绿色转型升级是先行区建设的重中之重。要通过司法裁判引导传统产业改造提升、护航新兴产业发展壮大。例如发挥破产审判救治功能，推动通过技术改造、资产重组实现绿色转型；再如发挥知识产权司法激励创新作用，让创新要素更好赋能新质生产力发展。

　　护航能源低碳转型先行。山东正在建设胶东半岛核电、半岛海上风电、鲁西陆上风电、鲁北风光储输四大清洁能源基地。司法工作将主动对接能源基地建设需求，依法妥善化解矛盾纠纷，保障风电、光伏等新能源规模化发展，助力碳排放总量和强度双控目标实现。

　　支持清洁交通运输先行。妥善化解新能源汽车买卖、充换电基础设施建设等纠纷，促进交通工具绿色替代。服务京杭运河与小清河航道连通工程等重大工程，依法审理涉多式联运、海上货物运输等案件，助力陆海交通绿色低碳升级。

　　助力农业绿色发展先行。山东是农业大省，保障粮食安全与农业绿色发展密不可分。全省法院将强化耕地司法保护，妥善化解农村土地承包流转纠纷，保护种业知识产权，以司法守护“齐鲁粮仓”，推动科技农业、绿色农业高质量发展。

　　保障城乡生态治理先行。聚焦群众身边突出的生态环境问题，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，依法严惩偷排漏排、监测数据造假、非法倾倒固废等违法犯罪行为，支持行政机关依法治理农业面源污染、黑臭水体、秸秆焚烧等突出问题，推动城市与乡村生态环境一体改善。

　　引导绿色生活方式先行。通过司法裁判，促进自然资源合理开发利用。妥善审理供用水、电、气、热合同纠纷，涉节能家电、环保家居等绿色产品买卖纠纷，引导形成节约集约的生活习惯，促进形成绿色低碳环保的消费方式。

　　强化重点生态区域保护。重点生态区域是保障区域生态安全的核心支撑。坚持山水林田湖草沙一体化保护，聚焦黄河三角洲、南四湖、昆嵛山、沂蒙山等重点生态区域，用好黄河、泰山、大运河、环渤海等跨区域司法协作机制，支持创建“美丽山川”“美丽河湖”“美丽海湾”“美丽城市”“美丽乡村”。

　　发挥环境公益诉讼功能。坚持预防性和修复性司法理念，合理适用禁止令、先予执行等制度，建立以生态环境修复为中心的损害救济制度，健全完善生态环境修复联动机制，真正实现“审理一案、修复一片”。

　　深化府院联动机制。坚持依法办案与促推治理并重，对于案件审理中发现的监管漏洞，及时制发司法建议，促推完善管理制度、消除风险隐患，凝聚生态治理合力。

　　推进审判专业化建设。完善专门审判组织、案件归口审理、集中管辖及配套机制，建设专业审判队伍，培养专业化、复合型审判人才，为服务先行区建设提供制度和人才支撑。

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（文章来源：海报新闻）