关于积极应对当前经济形势优化环保服务和监管的通知

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浙环发〔2008〕 66号

关于积极应对当前经济形势优化环保服务和监管的通知

各市、县（市、区）环 保局：

当前，国际经济金融危机日趋严峻，对我国经济的负面影响正日益显 现，我省经济面临周期性调整，经济下行趋势进一步明显，全省经济平稳较快发展态势受到严峻挑战。党中央、国务院、省委、省政府积极应对，出台了一系列促进经济平稳较快增长 的具体措施。全省环保系统要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深刻认识保持我省经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，深入分析环保工作面临的新情况和新 问题，树立服务大局意识，坚定发展信心，紧紧围绕“标本兼治、保稳促调”的经济工作总体思路，全力推进以生态文明建设为中心的各项工作，为 我省经济继续保持平稳较快发展作出积极贡献。

一、抓住有利时机，加快环保基础设施建设

抓住国家和地方加大政府公共投入，扩大内需的有利时机，加强环保基 础设施建设。以污水处理、生活垃圾处置、工业固废、危险废物和医疗废物处理等基础设施和环境监测监管能力建设为重点， 积极争取和启动一 批环保基础设施项目。要加强与环境保护部的沟通联系，争取项目和资金支持；加强与有关部门的协调配合，共同推进环保基础设施项目建设。要积极抓好环评审批等 各项保障工作，为项目顺利实施创造条件。

二、充分运用环保手段，促进经济转型升级

要加速淘汰落后产能，通过严格的执法监管，坚持统一的环境准入标 准，保障公平竞争的市场环境，在确保社会稳定的前提下，淘汰一些以牺牲环境为代价、靠不公平竞争求得生存的落后产能。要 提高环保工作效率和服务质量，加强产业引导，对有利 于环境保护、有利于经济转型升级的项目和企业，特别是高新技术产业、服务业和生态农业，要在环评审批、排污指标、专项资金上给予大力支持。对高耗能、高排放行业的项目，要 严格控制，从发展源头坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。要大力发展环保服务业， 进一步规范环评、评估、监测、监理等行为，不断拓展环保服务业市 场，以资源综合利用、环保设备制造业、环保科技咨询、环保“第三方治理”为重点，加快形成一批环保产业优势企业。

三、增强服务意识，提高企业污染防治水平

要着力提高环保设施的运行效率，充分挖掘 企业现有治污设施的潜力，通过技术指导、管理咨询、在线监控等手段，提高企业治污设施的运行率和达标率。要积极向企业提供、推荐投入少、见效快、符合环保要求的工艺、治理 技术和设备，科学引导和推动实现清洁生产、技术升级，帮助企业发展循环经济，开展资源综合利用。要帮助企业提高环境管理水平，组织环保专家为企业提供咨询和指导，通过各种 培训、交流活动，提高企业负责人和环保管理人员的环境管理能力。要进一步降低涉企服务收费标准，环境影响咨询服务机构为企业提供环境影响咨询服务，其收费按原国家计委、国 家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）规定的基准收费标准的 70%收取；环境监测机构为企业提供的专业技术 服务，其收费价格按省物价局《关于调整环境监测专业服务收费标准的通知》（浙价费〔2000〕147号）规定的基准收费标准的 70%收取；要按照企业生产经营实际情况，及时 核定调整企业排污费征收额。

四、优化环境监管，促进污染减排和环境质量改善

要坚持快与好结合，依法依规审批项目。进 一步简化审批手续、缩短审批时限、前移审批介入位置，提高审批效率。尤其是对那些拉动内需见效迅速、看得准的交通、能源、生态环保等公共设施项目，要开通绿色通道，指定专 人负责，提供快捷服务。同时，要坚持环保准入标准，坚决防止借扩大内需之机盲目建设高耗能、高污染、高耗资项目。 要进一步完善减排各项制度，认真实施减排各项政策和措施，做好减排项目建档工作，确保完成减排任务，为经济平稳较快发展腾出环境空间。要坚持依法行政，严 厉打击各种违法排污行为，坚决遏制违法排污行为高发的势头，切实维护广大人民群众的环境权益。要下大力气重点防范重大环境污染事故，落实和完善突发环境事件应急预案预防预 警措施，有效防止和妥善处置突发环境事件。要建立长效管理机制，加强制度建设，推进环保工作常态化、规范化和法治化。

五、强化科技支撑，降低企业治污成本

要针对当前环保工作中遇到的难点和技术障 碍，选择一些共性的、关键的、重大的课题，集中力量进行攻关。认真做好水专项有关工作，集中力量开展水污染防治等重大关键技术攻关。加快实施污染防治与生态修复工程，重点 推广印染废水回用、污泥处置、养殖业排泄物处置等方面的先进适用技术。加大环保科技投入，充分发挥高等院校、科研机构、企业和行业协会等方面力量在环保科研中的作用，深化 产学研结合，加快推进环保科技创新，着力提高污染防治技术水平。

二○○八年十二月三日

主题词：环保  形势  通知

抄送：省政府办公厅，环境保护部办公厅。

浙江省环境保护局办公室         2008年12月4日 印发

网址：关于积极应对当前经济形势优化环保服务和监管的通知 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/25990

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