加强村级财务管理对策与建议

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加强村级财务管理对策与建议

2023-08-17 16:23:27       来源：农村财务会计    作者：余淑青

　　

　　财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村事务管理民主化，还能进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农民群众积极性，为乡村振兴提供重要保障。

　　完善财务管理制度。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，把各种规章制度执行到位、落实到底，就能更好地把制度优势转化为治理效能。因此，建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度是规范好村级财务重要保证，各村必须从实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如现金、银行存款及开户、开支审批、民主理财、财务公开、合同签订等管理制度。同时，要建立内部控制制度、财产清查制度和预决制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。还要建立可行的审计监督机制，县乡两级农业经管部门应配备专业的审计人员，做好定期与专项审计工作。

　　健全账务处理程序。要规范财务管理流程和财务活动程序。一是强化凭证传递和账务核算程序。村集体发生经济业务应取得合法的原始凭证，须有经办人、证明人签字，并经审批人签字审批后，交给报账员办理报销手续。村报账员于每月或每季民主理财日将原始凭证提交村务监督委员会审核。并将符合规定的原始凭证进行分类、汇总，报送乡镇代理会计，同时办理票据交接手续。代理会计对原始凭证进行审核，根据审核通过的原始凭证编制记账凭证、登记账簿、编制财务会计报表和财务公开表，做到一村只设一本账和一个银行基本账户。每季度及时打印计算机自动生成的会计报表，交报账员在村财务公开栏张贴公布，接受村民监督。二是加强印章和支票管理。村集体应当建立和完善用章审批、登记制度，避免印章管理不善对村集体经济造成损失。报账员负责保管现金和银行转账空白支票，不得出租、出借现金支票，不得开空头支票。

　　加强专业人员培训。农村会计人员在村级事务管理中起着关键的作用，因此要加强村级会计从业人员的培训，提升财务人员的专业素养。一要加强对村级财务管理工作的指导，对农村集体财务管理存在问题和典型案例分析，举一反三，提出指导意见和建议。二要加强村级财务人员的培训和考核工作，进一步增强村财务管理人员对村资金的认识、使用和管理。三要引进更多专业财务管理人才，为后续财务管理工作展开打下良好基础。四要加强对财务管理人员的相关法律法规和职业道德的培训，约束与规范自身工作行为，提升财务工作效率与工作质量。

　　强化资金管理监督。一是非报账员不得保管村集体现金，村干部不得擅自干预收支、坐支村集体现金。结算原则上采用转账方式，超出限额的库存现金必须及时存入银行;每月或每季应盘点现金以及核对银行存款账户余额。禁止公款私存、白条抵库、设立“账外账”和“小金库”。及时组织催收、清理应收应付款项。二是严禁违规举债。村集体不得举借新债用于非生产性开支、不得高息举债、不得提供担保。不得擅自向村集体以外单位、个人无偿或有偿出借。村集体须采取发展集体经济、抵销债务、盘活集体资产、加强内部控制等有效办法化解旧债。

　　强化审计监督检查。村级财务监督要主动接受上级主管部门的审计监督。要结合财务公开工作，对集体土地征用、集体企业改制以及群众反映强烈的突出问题，组织专项审计;组织村范围内的“一事一议”筹资筹劳审计;结合村干部换届工作，组织村干部的任期和离任审计。审计结束后，要将审计结果及时向群众公布。同时要重点检查集体经营的资产、资源、现金以及债权债务等，对于侵占集体资产与资金行为，涉及违法违纪的应交由纪检监察机关处理，构成犯罪的还应承担刑事责任。

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