《2023年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》

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为了深入贯彻落实《无障碍环境建设条例》，切实解决影响残疾人日常起居，基本生活的家庭环境障碍，满足残疾人日益增长的美好生活需要，不断提高全区残疾人家庭无障碍环境质量和水平。为做好我区2023年困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，确保按时、保量完成工作任务，按照市残联关于残疾人家庭无障碍改造项目相关要求，结合全区困难重度残疾人家庭无障碍改造需求摸底情况，制定实施方案如下：

一、目的和原则

通过项目实施，消除残疾人居家障碍，改善残疾人居家环境，方便残疾人参与社会生活，提高残疾人生活质量，为残疾人实现小康创造物质和信息交流基础。在项目实施过程中，应遵循以下原则：

（一）将城乡低保的重度残疾人家庭纳入残疾人家庭无障碍设施改造对象，其次照顾一户多残、老残一体等困难残疾人家庭。以肢体残疾人家庭为无障碍设施改造为主，兼顾其他类别残疾人；

（二）突出“个性化”，适当兼顾“人性化”需求；

（三）解决最困难残疾人家庭急需；

（四）自有住房且有改造价值；

（五）公开、公正、透明；

（六）与城市更新、保障房建设和重度残疾人辅助器具适配补贴项目相结合，充分发挥资金整合效益。

二、项目实施对象

具有西安市未央区户籍且持有未央区残疾人联合会核发的第二代或第三代《中华人民共和国残疾人证》,有改造需求且符合改造条件的城乡低保、低收入及其他困难家庭中的重度残疾人。其中“一户多残”和“老残一体”等困难家庭可予以照顾。

三、项目经费

无障碍改造项目户均资助3000元，其中每户按照 300 元的经费提留用于入户评估、建档、数据管理、质量验收和项目宣传等工作。

四、项目实施内容

根据残疾人居家障碍的实际情况，对残疾人家庭房屋基础设施进行有针对性的改造，包括添置适量的有助于残疾人消除居家障碍的设备和产品，消除或减少残疾人的居家障碍，提高其居家生活自主程度和生活质量。

（一）肢体残疾人家庭

要根据其残疾程度、活动范围及本人意愿等实际，着重对厨房、厕所、卧室等部位的基础设施进行针对性改造，包括改门、改坡、改灶、改水、改电、平整硬化地面、安装坐便器和安全扶手等，消除其居家生活障碍。

（二）视力残疾人家庭

要根据其残疾程度、社会参与及本人意愿等实际，对其主要活动场所铺设盲道或提示盲道，安装扶手、语音对讲门铃或盲人读屏软件，

改（加）装用水设施、改装电器声控开关，以及配置具有语音提醒功能的生活用品等。

（三）听力、言语残疾人家庭

要根据其残疾程度、本人意愿等实际，为其房屋安装闪光门铃（或可视门铃），配置闪光开水壶、振动闹钟等听力残疾人无障碍生活用品等。

（四）智力、精神残疾人家庭

要根据其残疾程度、本人（监护人）意愿等实际，改造其家庭室内电源线路，安装高位遥控开关，安装安全防护网，配置密码刀具箱等，以降低其居家生活风险。

（五）城乡不同对象的服务侧重点

1．居住在城镇的残疾人家庭，由于容易受房屋结构限制，可重点为服务对象改（新）建低位灶台、加装洗浴设备等，居一楼的，应为其出入家庭创造无障碍通道和环境。

2．居住在农村的残疾人家庭，由于普遍缺乏洗浴设施导致洗浴困难，可根据其残疾类别和等级，重点为卫生间条件差的家庭改建洗浴、入厕一体的卫浴间，并安装太阳能热水器或其他洗浴设施；改（加）装用水设施，以方便残疾人生活用水；对房屋前后通道进行无障碍化处理，方便残疾人进出等。

3. 改造内容确定过程中要充分征求残疾人本人或其他家庭成员的意见，着重突出居家无障碍，体现“个性化”，适当兼顾“人性化”需求。各街道可围绕“消除残疾人居家障碍”为中心，根据本区域实际，对改造内容之外的其它方便残疾人生活、提高生活质量的改造内容作适当补充和调整。

五、工作流程及时间安排

（一）摸底调查（提前实施，不限定具体时间）。根据工作实际情况，由各街道残联提前开展辖区残疾人家庭无障碍改造需求专项摸底调查，在开展需求调查的过程中，各街道、各社区（村组）要通过各种渠道和方法，对辖区居民广泛深入宣传无障碍设施的作用和家庭无障碍改造的意义及内容，由残疾人或监护人填写《西安市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目申请表》（附件2）提出申请。各街道残联进行汇总《2023年西安市未央区困难重度残疾人家庭无障碍改造项目汇总表》（附件1）在5月25日前上报区残联（所需资料：低保证或者低收入证明复印件、残疾人证复印件、身份证复印件、户口本复印件各一份），区残联根据上级残联文件要求进行审核，对审核通过的纳入本年度困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。

（二）开展评估（5月23日—5月30日）。在实地调研的基础上，由区残联组织无障碍设施建设评估机构结合残疾人的需求，深入到残疾人家庭进行现场评估，并为每个残疾人家庭制定无障碍设施配置和改造方案，根据入户评估和申请情况确定受益人，并将受益人名单在当地社区（村）公示5日，接受残疾人和社会监督。（具体安排另行通知）

（三）实施改造（6月1日—8月31日）由区残联组织专业施工机构，街道残联与申请对象约定好时间，按照建设部《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求，结合设计方案对需改造的设施进行规范改造。在无障碍装配改造期间，各街道残联、各社区（村）要安排专人全程陪同，并及时协调解决项目实施过程中出现的问题，确保无障碍进家庭项目在本辖区顺利实施。（具体时间另行通知）

（四）检查验收（9月1日—9月10日）施工机构严格按照合同约定内容为残疾人家庭进行施工改造和提供服务。改造过程中，区残联、街道残联与评估机构不定期抽查和督导，发现问题及时整改。改造施工结束后，由施工方提出书面项目实施情况验收申请，区残联、街道残联会同评估机构（或邀请相关部门）对服务承接机构的执行进度和工程质量进行验收评估。及时总结经验，回访受益残疾人家庭，并进行服务对象满意度调查，填写《服务质量满意度调查问卷》（附件3）。

六、完善档案管理

各街道残联要及时按照要求将有关信息录入《西安市残疾人信息化数据管理系统》。受益人确定后，先将本人情况、改造内容、 改造前照片等信息录入数据库，改造完成后及时上传改造后照片。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各街道残联要加强对项目的组织领导，积极协调相关部门采取措施、克服困难，认真实施好项目。要把项目纳入目标管理，认真入户调查，问需于残疾人，切实改善困难残疾人居家生活环境。

（二）加强经费管理。区残联协调相关部门进行残疾人家庭无障碍改造项目。加强与财政局等部门沟通，保证项目资金必须专项管理、单独建账、专款专用，确保项目资金使用安全。

（三）严格项目管理。各街道残联要高度重视项目管理工作，按照“逐级管理、个人负责”原则，认真逐条对照本方案要求抓好贯彻落实，要紧跟项目进度，把握时间节点，确保项目任务保质、保量、按时完成。

（四）树立品牌意识。各街道残联要站在助推残疾人事业高质量发展的层面上组织项目实施，特别要树立品牌意识、精品意识，对标一流，着力打造 优质项目。

（五）广泛宣传动员。各街道残联、社区（村）广泛宣传困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，号召社会关注和支持困难重度残疾人无障碍改造和无障碍建设工作，发挥项目的示范带头作用。

联系人：赵恬

联系电话：86223936

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