1、2023年花山区城市老旧小区整治改造项目实施方案.pdf

发布时间：2025-05-17 00:45

城市生活观察记：老小区的新生——社区改造案例 #生活乐趣# #生活分享# #城市生活观察# #城市生活观察记#

2023年花山区城市老旧小区整治改造项目实施方案

一、项目基本情况6

（一）马鞍山市花山区经济、财政和债务有关数据6

（二）项目情况7

（三）项目建设方案13

二、经济社会效益分析36

三、绩效评估分析39

（一）事前绩效评估情况39

（二）评估组织情况41

（三）评估内容43

（四）绩效目标58

（五）总体评估结论59

（六）评估的相关建议60

四、项目投资估算及资金筹措方案65

（一）投资估算65

（二）资金筹措方案74

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况75

（一）项目收入测算75

（二）项目成本测算81

（三）相关税费85

（四）项目融资平衡方案87

六、项目风险评估及控制措施91

（一）项目风险评估及控制措施91

（二）敏感性分析96

七、投资者保护措施及还款责任、保障措施97

（一）专项债券投资者保护措施97

（二）还款责任及保障措施99

（三）资金管理方案101

2023年花山区城市老旧小区整治改造项目实施方案

摘要

为从源头上解决老城区居民的生活难题，改善老城区群众

的生活状况，推动马鞍山市花山区新型城镇化建设水平，由花

山区住房管理服务中心提出申请，马鞍山市花山区发展和改革

委员会出具《关于2023年花山区城市老旧小区整治改造项目建

议书的批复》（花发改[2022]59号）文件，同意花山区住房管

理服务中心进行“2023年花山区城市老旧小区整治改造项目”

的建设。

本项目建设选址位于马鞍山市花山区，计划改造老旧小区

21个，由花山区管辖内6个街道下的11社区分别管理。本工程改

造面积约88.85万平方米，共涉及316栋楼，10919户；其中包括

道路修复62360平方米、铺设沥青砼道路78400平方米、垃圾清

理及地面整治5800平方米、墙体出新64850平方米、雨污管网疏

浚与敷设10463m、公共用房维修5260平方米、路灯改造920盏、

新建停车位4560个、新能源充电桩1010个、新建非机动车充电

桩2800处、增设太阳能光伏发电板21套、新建分类垃圾房42处、

飞线入地改造31100米，智能安防监控960套及绿化补栽36200

平方米等。

根据项目建设规模，本项目建设期为36月，为2023年1月至

2025年12月，2026年1月正式投入使用。目前已经完成立项、可

行性研究报告编制及批复、项目用地预审及选址审查、环评等

前期工作，并已开工建设。

2023年花山区城市老旧小区整治改造项目实施方案

该项目本期债券项目属于安徽省财政厅重点支持的、国务

院常务会议确定的新增专项债券资金重点用于的保障性安居工

程-城市老旧小区改造领域。

通过本项目的实施，能够从源头上解决老城区居民的生活

难题，改善老城区群众的生活状况，有助于推动马鞍山市花山

区新型城镇化建设水平，有助于把马鞍山建设成为全省经济更

富裕、文化更富足、环境更优美、生活更宜居的长江经济带下

游生态文明型重点城市，项目建设对促进马鞍山市花山区经济

的持续、健康、快速发展具有重要意义。

本项目总投资为24,508.00万元，其中工程费用21,765.40

万元，工程建设其他费用1,232.60万元，预备费586.28万元，

建设期利息903.92万元。

本项目资金来源为地方财政资金和本次债券融资。其中地

方财政资金投入6,508.00万元，占总投资的26.55%；债务融资

18,000.00万元，占总投资73.45%。

本项目计划通过债券融资18,000.00万元。根据工程项目的

进度情况，本次债券融资分三年度发行，2023年拟债券融资

12,900.00万元（其中2023年6月已发行专项债券2,000.00万元，

2023年7月已发行专项债券5,900.00万元，2023

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