“邻里民事诊所”专治社区“疑难杂症”

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党建引领建“邻里民事诊所”

今年１月，雅安里社区“邻里民事诊所”开门纳客。自此，社区工作人员、辖区物业、共驻共建单位成员又有了一个新“职务”——“邻里民事诊所”的“医生”。

雅安里社区是一个典型的集公租房、廉租房为一体的老年人、残疾人占比较多的社区，针对社区居民年龄大、行动难、解决问题思路少等短板，社区居委会发挥邻里互助资源最大化优势，坚持党建引领基层议事协商，组织引导居民广泛参与。

“社区居民有什么操心事、烦心事、揪心事，‘邻里民事诊所’的‘医生’第一时间到达。我们会安排团队成员‘会诊’，对症下药。”雅安里社区居委会工作人员介绍说。据了解，“邻里民事诊所”的设立借鉴了医院的标准化流程和精准化救治理念，通过专人接诊、团队会诊、对症开方、疗效回访，有效解决了“隐患发现难、矛盾化解难、部门联动难”等社区治理难题。

雅安里社区由３个居民小区组成，常住人口３１５６人，老年人占７５％，人口多、年龄大，使得社区的服务管理能力一度捉襟见肘。为有效解决群众在日常生活中遇到的问题，雅安里社区构建了“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋小分队”联动组织体系，成立了“邻里民事诊所”。同时，统筹各方力量，组建“全科医生”和“专科医生”队伍。其中，“专科医生”由街道包居科室、社区民警、法律顾问、“双报到”党员、小区物业等组成，建立起“接诊—会诊—开处方—回访”服务机制。

小区居民李先生家住一楼，多次因为高空抛物事件受到困扰，“邻里民事诊所”接诊后，第一时间到李先生家中了解情况，随后联手“专科医生”——社区民警、法律顾问通过小区雪亮工程查找线索，对责任人进行批评教育，依据民法典讲解了高空抛物应背负的法律责任，社区工作人员还开展了以“禁止高空抛物，共建和谐家园”为主题的专题普法宣传，不但化解了邻里矛盾，也为其他居民敲响警钟。

主题党日＋网格管理更快治理“病灶”

今年春节期间，在“邻里民事诊所”里，“主题党日＋群众说事”活动正在热火朝天地开展，社区“两委”班子成员、党员、居民代表、包居工作人员、小区物业等一起就社区创文工作中的绿化、路面、环境等难点、堵点问题“找病灶”，溯源头。同时还利用网格化管理、主动巡查等方式，让“邻里民事诊所”更好地发挥作用。活动特意选在了邻里矛盾比较突出的社区张先生家中进行。张先生的邻居王大爷家里卫生不好，经常散发异味，邻居都不敢开门，张先生和王大爷经常因为这个问题发生矛盾。网格员携手楼门党员联合“专科医生”——小区物业工作人员，一同找到王大爷，经过一番劝说，王大爷表示会将自家的卫生清理干净，物业人员也同意协助其清理。几天后，网格员又进行了回访，居民们都说，楼道的环境好了很多，病灶得到整治。

“我们想充分听取大家对邻里矛盾的诉求和心声，及时组织党员和群众予以调解。”社区负责人介绍说，“通过这种形式，一方面激发党员的参与热情，另一方面把问题化解在萌芽状态。”

按照“党建＋网格＋大数据”的理念，社区被划分为３个大网格、１１个小网格，搭建起“社区党委＋小区党支部＋邻里小分队”三级架构平台，线上线下排查，收集群众的服务需求。通过网格，社区组建起由街道包居党员干部、社区工作人员、派出所民警、网格员、志愿者等组成的“民情医疗队”，建立群众需求“病例卡”，通过“居民点单、支部派单、党员接单”的模式进行供需对接，将被动服务变为主动服务。

“真是没想到，这么快就解决了困扰我们半个月的问题！”提起社区“邻里民事诊所”，居民张阿姨赞不绝口。原来，张阿姨刚在雅安里给儿子买了婚房，一直没有住人，前几天张阿姨回来打扫卫生的时候，发现卧室的墙角被水泡了一圈，情急之下，张阿姨便到社区“邻里民事诊所”求助。“全科医生”接到求助后，立即派工作人员“出诊”。找准“病灶”，各方认领责任，涉及的３２户业主当天就达成一致意见，两天内完成筹款，三天内解决了问题。

“以前解决问题，基本都要靠社区推动，不仅力度小，各方责任也不清晰。现在有了由街道干部、社区‘两委’成员和‘网格先锋’组成的‘全科医生’，哪里有痛点、堵点都能得到有效解决！”社区负责人深有感触地说。

拎着“诊包”对症“开良方”

只要居民有需求，“邻里民事诊所”的工作人员会随时拎着“诊包”，找准“病灶”后，“对症”开具“处方”，快速消除居民们的“痛点”。同时，工作人员会结合时令、主题党课、重大节日等为居民送去党的最新理论知识、法律法规、学习资料等，广泛开展宣传。

最近，“邻里民事诊所”接到某居民楼大部分居民的投诉，居民刘大爷家养了多只流浪猫狗，引来了无数蟑螂，严重影响了整栋楼居民的生活。为此，邻居们很是烦恼。接诊后，网格员、廉租房办公室、小区物业、社区民警等进行了“会诊”，得出的“诊疗”方案就是先解决流浪猫狗的问题，随后清理刘大爷家里的卫生，最后号召整栋楼的居民进行自家的卫生清整，小区物业及廉租房办公室进行楼道的清整与消杀。社区工作人员随即将解决方案公布给楼里的居民，大家积极响应。流浪猫狗也在社区民警的配合下得到了妥善安置，刘大爷家的卫生清理干净了，整栋楼的卫生状况得到了极大的改善，通过清整、消杀等一系列的整治，蟑螂问题迎刃而解。

“邻里民事诊所”每月开展回访检查，对没有办结的，查找原因，尽快办结；已经办结的，对“诊治”情况进行跟踪问效；对“诊治”效果不佳的，重新“把脉开方”。“邻里民事诊所”开门问诊后，使社区服务群众机制更完善、服务群众需求更精准、服务群众功能更强大。

截至目前，雅安里“邻里民事诊所”共开展“诊疗”服务２８次，解决矛盾问题２０件。居民群众对“邻里民事诊所”的开设和解决“病灶”的速度非常满意，“疑难杂症”开出了处置良方，解决了一大批居民遇到的难题。

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