靖远县分散供养特困老人开展养老服务工作考评方案

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靖远县分散供养特困老人开展养老服务工作考评方案

第一章  总  则

第一条  为全面开展好分散供养特困老人居家养老服务工作，切实提高分散供养特困老人生活质量，增强分散供养特困老人的获得感、幸福感和安全感，增强特殊困难群体的获得感、幸福感和安全感。根据甘肃省民政厅、甘肃省财政厅《关于进一步做好全省经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴发放工作的通知》（甘民发〔2022〕177 号）、白银市民政局白银市财政局《关于进一步做好全市经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴发放工作的通知》（市民发〔2023〕36 号）、《靖远县特殊困难老年人居家养老服务考评方案的通知》（靖民发〔2023〕101号）、《靖远县分散供养特困老年人居家养老服务工作实施方案的通知》（靖民发〔2023〕269号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

第二条  本方案所称分散供养特困老人居家养老服务，是指为全县在册的分散供养特困老人提升解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

第三条  分散供养特困老人居家养老服务考评结果应作为拨付服务费用的重要依据。

第四条  开展分散供养特困老人居家养老服务考评，要坚持客观公正、科学规范的原则。 

第二章  考评对象内容及方式

第五条  考评对象：第三方服务机构。

第六条  考评内容。

（一）服务内容。主要包括：康复服务、生活照料服务、家政服务三类。

（二）服务项目清单。按照市民政局统一制定的养老服务补贴项目清单执行，对享受护理补贴的失能老年人重点推进以康复和生活照料为主的服务项目（详见附件3）。服务工作根据合同约定进行，对因政策调整等不可控原因导致服务不到位的，双方协商解决。

（三）服务满意度。分散供养特困老人对第三方上门服务的满意情况。

第七条  考评方式：通过入户核查、随机抽查、查看报表及服务影像资料对服务落实情况进行考评。

第三章  考评组织流程

第八条  前期准备。

（一）成立考评组。县民政局成立分散供养特困老人居家养老服务考评组，负责分散供养特困老人居家养老服务考评组织、指导、协调工作，做好考评入户调查、各项基础资料的收集、核实等工作。乡镇也要成立相应的考评组，负责本辖区内考评工作。 

（二）设计考评方案。考评小组根据实施方案、服务合同等合理确定考核目标，设定考评指标、标准及评价方法等。

（三）下达考评通知。县民政局可根据工作需要随时下达考评通知，第三方服务机构准备基础资料。

（四）汇总整理资料。考评小组将考评资料、数据进行整理，并归纳总结。

第九条  现场考评。县民政局安排考评人员进行现场考评工作，具体包括：

（一）查看资料。对照服务影像资料查看分散供养特困老人接受服务情况，一看是否按时完成规定的服务次数；二看服务内容是否按要求完成；三看服务是否存在弄虚作假疑点；四看服务影像资料。

（二）入户调查。随机抽取乡镇、村、组、户，入户调查了解实际服务状况及满意度，看是否能够做到分散供养特困老人和居家生活环境卫生干净、整洁，服务对象有良好的精神面貌。

第十条  分析评价。根据现场考评工作获取的信息和第三方服务机构提供的资料进行对比，对服务指标进行量化汇总评价，完成考评各类工作表格的整理，根据统计资料分析服务的实施效果；根据考评指标体系与评价标准，得出考评结果。     

第十一条  资料归档。对考评工作资料进行整理并归档。

第十二条 资金拨付。根据考核评价结果，经县民政局党组会议研究，会同县财政部门拨付资金。

第十三条  第三方服务机构对考评小组考核意见有异议的，可在3个工作日内向县民政部门申请复核。县民政部门应在收到申请的3个工作日内联系第三方服务机构，约定复核时间及有关事项，并在收到申请的10个工作日内完成复核，县民政部门可通过考核指导组进行复核，复核结果为最终考评结果。

第四章  奖  惩

第十四条  为更好开展分散供养特困老人居家养老服务工作，特实行以下奖惩：

（一）考评结果分为“好”“较好”“一般”“差”；

（二）随机入户抽检综合评价考评结果为“差”的， 每例扣减当月服务总费用的0.2%；

（三）随机入户抽检综合评价考评结果为“一般”的，每例扣减当月服务总费用的0.1%；

（四）随机入户抽检综合评价考评服务有弄虚作假的，每例扣减当月服务总费用的5%；

（五）养老服务工作年终考评结果为“好”，第三方将作为继续购买服务的依据。

第五章  附  则  

第十五条  本方案由县民政局负责解释。

第十六条  本方案自印发之日起实行，在施行中与国家有关法律法规和规范性文件不一致的，以国家有关规定为准。

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