“五社联动”预防电信网络诈骗！以广州市琶洲街社工站实践为例 | 社工案例计划

网络诈骗案件频发，防范指南和案例解析 #生活常识# #社会热点分析#

出品 | 社工客（ID：shegongke）

作者 | 廖静静

单位 |广州市广爱社会工作服务中心

一、项目背景

近年来，随着互联网的不断发展，居民使用微信、支付宝支付、手机银行、网络购物等便捷电子工具购买生活所需，使用抖音、今日头条等APP了解外界信息、使用优酷、芒果、爱奇艺等视频进行娱乐休闲成为了现在科技发达生活中必不可少的一部分，网络的使用给大家的生活带来了便捷，但使用过程中的安全隐患也越发凸显。

据不完全统计，2021年8月至2022年8月期间居民在使用网络过程中被冒充快递理赔退费、京东淘宝客服、诱导刷单刷信誉度、诱导虚假投资、诱导虚假购物、网络交友、以中奖为名等方式被诈骗共计96案，金额高达263.45万元。

而在这96案中以55岁-75岁长者及20-35岁青年居多，有多少白发苍苍耆老幸苦终生的积蓄被骗走，欲哭无泪，有多少风华正茂男女憧憬未来的美梦被击碎，抛弃人生。

更尤其是，众多的受害人报案后，除了获得一个报案号，增加几项数据统计，被追讨回来的资金极少，由此可见，网络欺诈，无异于是一场向勤劳善良人民发动的掠夺式战争。

二、理论与方法

（一）理论

社区资产为本的社区发展模式，该模式挑战了传统的以“社区需要”为取向的介入模式，提出应以社区资产或社区优势为介入重点，其主要特点表现在三个方面：

一是资产为本，即强调不是由社区问题或需要出发，而是由社区拥有的资产或优势出发来介入社区；

二是内在取向，即强调社区重点服务人群自身参与社区发展的能力；

三是关系构建，即强调重点服务人群和党组织、企业及社团之间的接触，以及各种网络关系的建立。

资产为本的过程分为四步——社区组织、构想、规划、实施与评估。

社会资本是指一些制度、关系、和规范，社会互动的质素及频率就是凭这些制度、关系和规范而形成。

越来越多的研究证明社会凝聚力是社会经济繁荣以及长远持续发展的重要元素。

社会资本是超越社会上不同部分的整合—它把各种制度仅仅聚集起来，团结社会各界人士，为谋求统共同点的福祉而努力的重要元素。

通过构建社区的能力以解决重点服务人群的共同需要、培养更大的包容性和凝聚力，以及提供透明度和责任制，社会上的社会资本便能得以正面发展，而计划的有效性和持续性亦得以提升。

（二）方法

以党支部、团支部带动社区参与，构建“社工+党团支部+社会组织+企业+志愿者”的“五社联动”服务机制，以网络时代下的数字产品使用教学为介入，将安全的网络使用流程和处理网络欺诈信息技巧为嵌入，打造安全的使用流程及正确的应对技巧，让大家在使用数子产品时“会用、用对”，减少网络欺诈的发生，使人-产品-社会的关系更加和谐与融洽，提高大家的生活质量和幸福指数。

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三、服务计划实施过程

（一）联动社区资源，组建专业反欺诈团队

社工站联合琶洲派出所、反诈宣传小组、社区居委、广州联通、航海学院、红港湾党建基地、实验三小组建专业的反欺诈团队。

团队根据各自特长分工协作：

①教学讲解员：讲解各类APP的正确安全操作流程；

②网络垃圾处理员：学习网络欺诈的各类应对和处理技巧；

③课件制作员：制作各类APP的讲学课件及欺诈方式的应对课件；

④反诈宣传员：拍摄反诈骗案例视频；整合人才资源，进行专业培训，提升服务质量，增强社区网络安全治理能力，建立并完善社区网络共建共治共享新格局。

（二）助老防骗，智能手机使用无障碍

针对长者使用智能手机应用方面的种种困扰制作详细的教学课件、培育讲师、链接“蓝马甲公益行”项目等在12个社区里开设科技助老讲堂、社区驻点宣传，为长者讲解智能手机的正确及安全使用，让长者真切地体会到智能手机带给日常生活的便利，让“银发一族”在安全的网络世界里与时代接轨。

（三）多方联动宣传，欺诈信息应对有技巧

针对各式各样的诈骗手段，社工联动各单位的讲解员小组在社区巡回开展反诈讲座，内容覆盖生活、出行、医疗等各个方面。

旨在让更多的社区居民了解网络欺诈陷阱。同时，针对陌生骚扰电话、很多垃圾及病毒的短信和不明链接处理、虚假广告辨别、线上赚钱刷单、网上填写个人信息被盗用、免费领红包陷井、退补习费、冒充公检法、游戏充值、各类客服回访等欺诈方式进行处理方式研究；

形成系统的处理技巧流程，制作画册、宣传单、拍摄案例应对视频以多种形式方便在居民中进行推广操作，让智能生活无陷井、无障碍、有温度，让欺诈行为无所遁形。

（四）反诈宣传进万家

制作画册、宣传单、拍摄案例、开展社区反诈活动、科技助老教学课堂、送教上门探访等活动在辖区各企业、居民小区、商场等人流密集场所举行宣传，面对面向居民讲解网络诈骗的作案方式和应对技巧，预防和减少在使用各类数字产品时发生的欺诈行为，减少居民的财务损失，构建安全的网络使用环境和社区环境。

四、项目成效

（一） 社会层面

以“五社联动”服务模式，与14个党支部、8个企事业单位共建，组建守护者联盟，筑牢社区安全防线。

充分发挥社会的宣传教育功能，通过反欺诈视频的制作和观看量、志愿者的个人对外宣传、教学画册发放量，统计各类数量变化，引导居民对网络欺诈的深度认识，提高居民对欺诈行为的重视度，号召全民警惕，营造遇到欺诈主动及时上报的社会正向风气。

项目开展以来长者群体参与较多，在2023年的警情中长者发案率明显下降。

反诈课件产品

（二）社区层面

通过整合社区资源，组建反诈团队：反诈智囊团6人、反诈后援会12人、反诈少年团25人、反诈讲师团10人、安全守护者联盟1个。

在12个社区开展“科技助力 守护钱袋”网络反欺诈大型宣传游园活动与反诈讲座，活动设计多个与欺诈相关的内容让居民通过寓教于乐的参与形式，加深对欺诈骗局的认识，学习应对欺诈骗局的技巧和方法，提高居民对网络欺诈作案手段的知晓率，增强社区居民识别和防范网络欺诈的意识和能力，营造和谐稳定的社区氛围。

社区反诈宣传

（三）个人层面

针对社区长者，开展上门探访、助老课堂、社区宣传活动23场次，服务居民3606人，有效提升居民识别和防范网络诈骗的意识和能力。

服务开展后对每个参与的长者进行定期回访，97%的长者表示自己曾经有过被诈骗的经历，并做了详细分享，避免大家再次出现同类问题，参与长者均表示此次讲课非常有用，不仅解决了手机使用的问题还吸收了很多预防诈骗的技巧，活动开展很有必要。

上门宣传反诈知识

四、专业反思

项目虽为开展初期，但受到了多家相关企业单位的大力支持和社区居民的积极参与，活动初期安全氛围已经渐渐营造起来，在活动结束后的二周内，社工对参与活动的居民进行回访了解，并在课堂及社区活动现场进行现场考卷测评，在各项服务中做好记录工作；

在每次提供服务后，对有特别需求及曾经有过被诈骗经历的居民进行记录并做好持续服务跟进，充分发挥社会的宣传教育功能，做好预防与应对同步跟进，增强社区居民识别和防范网络诈骗的意识和能力，营造和谐稳定的社区氛围。

五、服务感言

项目开展以来长者群体参与较多，长者案发率有所下降，但青年群体发案率提升。

在接下来的项目中期，社工除了会继续服务长者群体也会拓展服务面至青年群体，以网络介入形式制作画册、宣讲视频、宣教视频、拍摄案例、制作应对技巧小视频、转发派出所视频等内容在各网络平台进行推广宣传；

同时在辖区各企业、居民小区、商场等人流密集场所举行针对青年群体的开展线上、线下宣讲，面对面向大家讲解网络诈骗的作案方式和应对技巧，预防和减少在使用各类数字产品时发生的诈骗行为，减少大家的财务损失，构建安全的网络使用环境和社区环境。

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