禄脿社区以“五微工作法”撬动基层治理大提升

社区自治是基层社会治理的重要方式，通过居民参与决策 #生活知识# #社会生活# #社区治理策略#

　　近年来，安宁市禄脿街道禄脿社区党总支坚持党建引领，强化凝心聚力，聚焦基层治理难点、堵点、痛点，以“五微工作法”深入推进基层治理，创建“红驿禄脿·幸福社区”党建品牌，有效解决群众急难愁盼问题，不断拓宽“共建共治共享”大格局，谋划城市社区发展新篇章。

　　一、细化社区“微网格”，层层包保激活治理末梢

　　因地制宜缩小治理单元。按照“覆盖全面、边界清晰、规模适度、便于服务”原则，发挥组织优势，织密“社区—小区(网格党支部)—楼道(楼幢、片区)—户”最小治理单元体系网。在3个居民小组网格基础上，整合辖区重点区域、单位、场所及集镇周边零散片区，精准划分出16个小网格，社区全体党员干部、工作人员编入网格，配备网格员16名、楼栋长24名，实现了“全域有网、网中有格、格上有人”。

　　压紧压实领导干部包保责任。建立“一长两员”队伍，街道联系领导任“大党委”书记及二级网格长，街道中层干部为三级网格长，将联系组6-8名干部职工和机关党员补充进网格员队伍，进一步压实领导干部包保责任，适时开展网格大走访、问题大整治行动，推动街道各职能部门人力、物力、政策、资金等资源向社区下沉，实现了“网中有事、事上有人、人人有责”。

　　二、搭建智慧“微云端”，统筹决策实现精益高效

　　网格治理更精细。以精细化服务、智慧化统筹为目标，积极搭建“智慧社区”平台，并列入2023年“书记领办”项目重点推进。探索实施“社区党总支—社区大党委—网格党支部—楼栋党员”四级全科网格治理机制。18个网格中，“人、地、事、物、组织”等要素实行“一网采集、一键上报、一体派单、一同处理、一次反馈”的闭环式治理。

　　统筹决策更高效。网格员日常巡查中，民情民意及时收集，数据及时更新完善，小事即刻处置，大事上报平台协调，治理难题及时反馈，“活户籍、活档案、活地图”优势进一步凸显。平台管理员可实现线上事件定位、人员实时定位、以人找房、以房找人、各类大数据动态分析监测等快速查询功能，工作决策加更科学，事件处置更加高效。

　　群众服务再“扩容”。依托手机服务端便民服务模块，提供群众信息发布、表达诉求、反映问题的渠道，及时发布惠民政策、救助补贴、安全常识、法律知识等内容，让居民足不出户享受到优质服务，为智慧服务“扩容”。年内通过“智慧社区”平台上报处理环境卫生、市政设施、道路秩序、占道经营、民生小实事、政策宣传等案件累计1214件次，实现了事事有回应，件件有着落。

　　三、开展暖心“微服务”，敬老扶困点亮百家幸福

　　充分整合服务资源。对辖区内的各领域党建资源开展摸底排查，精准掌握辖区党组织、党员、各类志愿服务队、驻区公共户单位基本情况，动态收集“三双”党组织和党员、网格(居民区)党支部和业委会物委会党组织组建情况，整合楼栋长、网格员配备情况等各方资源和力量，通过分类登记造册的形式建立党建“资源库”。截至目前，广泛动员辖区机关企事业单位干部职工、党员及热心群众、青年志愿者，成立“老爸修理志愿服务队”“萤火虫志愿服务队”“龙湖春天党员志愿服务队”“巾帼环保妈妈”等7支志愿服务队伍;进社区开展“三双”工作党组织1个、党员68名。

　　用心用情开展帮扶。以“民情账本”为抓手，以党群服务中心、居家养老服务中心、新时代文明实践站等服务活动场所为依托，通过“居民点单、社区接单”的方式收集不同群体、不同层次的居民群众个性化、多样化服务需求和意见建议，对辖区老、弱、病、残等特殊困难群体开展个性化重点服务。今年以来，组织各类志愿服务队伍进辖区，举办群众需要的健康讲座、娱乐活动、技能培训等活动80余场次，累计服务2890余人次，累计参与志愿者达900余人次，同时，积极发动“三双”党员及社区志愿者开展与困难群众结对19人，征集认领群众微心愿49个，已完成37个，正在推进12个，涵盖健康讲座、反诈宣传、上门体检、理发、家电修理、生活物资代购、家庭卫生清洁、聊天陪护、政策解读、社保医保办理等，实现了重点对象“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探”，居民幸福感显著提高。

　　四、建立健全“微自治”，服务群众迈向“零距离”

　　建强基层自治基础。以网格(居民区)党支部建设为抓手，通过强队伍、拓平台，推动辖区群团组织、居民群众全面融入小区治理，形成“共建共治”新格局。大力推行社区“两委”成员、网格(居民区)党支部委员中的业主与业委会委员“双向进入、交叉任职”，大力推荐社区“两委”成员、网格(居民区)党支部委员中的业主通过法定程序兼任业委会成员，2023年内在龙湖老旧小区新成立1个业委会，小区治理有了“主心骨”。

　　推动“两个覆盖”提质增效。成立1个小区物委会、1个物委会党支部，推进党的组织和工作覆盖。建立物委会、业委会定期向社区党组织报告工作制度，物委会、业委会、网格(居民区)书记每月列席参加社区“大党委”联席会议，老旧小区治理有了新渠道、新平台。

　　建强社区干部队伍。积极探索“全科社工+全能网格”服务模式，联合市级单位、高校及街道各部门，开展健康礼仪、新媒体运营、普法强基补短板等社区干部素质能力提升培训，推动社区网格员向全科式服务转变。2020年以来，从辖区毕业大学生、退役军人、热心群众等群体中选聘3名优秀人才到居委会、居民小组任职，储备网格(居民区)党支部书记后备人才4人。

　　推行网格议事搬到家门口。倡导“社区的事大家商量着办”的理念，以网格党支部为圆心，充分利用社区居家养老服务中心、小区科普花园、党建公园、文化广场、凉亭等休闲活动场所，以“板凳会”“院坝会”“凉亭会”“微信群聊会”等方式开展民意征集及网格议事，促进干群以拉家常方式强化面对面交流，引导群众主动说问题、想办法解决问题，构建“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的“近邻”社区治理新模式，让家门口的“微阵地”成为反映诉求、解决困难的“主渠道”。

　　五、发挥共建“微协商”，撬动多元治理大提升

　　“红色纽带”串起融合发展链。每月召开“大党委”联席会议至少1次，按照“大事街道部门解、中事社区自己解、小事网格就地解、杂事共同协商解”的原则，推动社区治理要事、驻地单位工作烦事、群众生活难事得到有序落实。建立报到党组织定点帮扶制度，采取“党建工作联做、社区资源共享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”，以“双报到”为载体，组织在职党员开展政策宣传、文明宣传、应急知识宣传、医疗保障、治安维稳保障、公共环境卫生整治、食品安全、住房用电安全隐患排查、人居饮水管网检修及节日共庆等活动，做强共建共治“后半篇”文章。

　　群策群力推动治理难题落地。禄脿社区通过开展网格议事及“大党委”联席会议协商，汇聚各方力量对龙湖小区进行提升改造，累计争取资金200余万元完成部分道路硬化绿化、排水改造、垃圾分类、停车位规划、居民晾晒区规范、居民活动中心、健身场所提升;新建龙湖公园、龙湖书苑、居家养老服务中心、新时代文明实践广场、党建主题公园、科普公园、儿童游乐园;新建充电桩2个，新增居民区路灯14盏。挖掘本地历史文化，特色餐饮文化，建成“午食酒”餐厅、老兵餐厅;盘活国企闲置资产资源公房78套，划定集镇停车位245个，通过公司经营、服务创收模式，解决辖区8名下岗失业人员再就业问题，每年为集体创收10万余元。

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