创新破产“府院联动”机制，为企业全生命周期保驾护航

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优化营商环境|阿城区人民法院创新破产“府院联动”机制，为企业全生命周期保驾护航

为合理配置市场资源、优化营商环境，推进供给侧结构性改革，有效运用破产与强制清算法律制度化解产能过剩，积极稳妥协调解决企业破产和“僵尸企业”司法处置难题，近日，阿城区人民法院创新破产“府院联动”工作机制，在区行政服务中心设立破产事务受理专业窗口，为破产企业提供一站式便捷服务。

“院”为主导，营造优质高效法治化营商环境

阿城区人民法院创新破产审判工作方式，主动与区市场局对接，首批梳理出200余家符合强制清算的企业，并对各企业综合情况进行分析，就如何申请公益强制清算前期准备工作提出具体建议，为区域经济健康持续发展“保驾护航”。在诉讼服务大厅设立破产清算案件专业办理窗口，对破产清算案件事项进行一次性告知服务，提高当事人办事效率，降低办事成本，助推破产诉讼服务再升级。2022年，区法院破产案件结案率100%，充分保障了市场主体的合法权益。

“府”来联动，以案说法共筑智慧公共服务体系

联动多家行政单位，在区行政服务中心设置破产清算事务受理专业窗口，放置破产清算申请流程说明诉讼指南、破产“府院联动”机制宣传海报及破产清算办理流程图，力求让群众对“府院联动”机制充分了解，让办理破产清算事务的企业对办事流程一目了然，逐步构建起环节少、用时短、流程优的破产清算办理高效运行机制，助力办理破产清算集约化、信息化、透明化。

结合阿城区杨树村村民成立的农业合作社和农机合作社退出市场存在障碍的实际案例，与区行政服务中心、区市场局、区营商环境局、区农业农村局共同联动，成立专项领导小组，通过破产强制清算解决农民专业合作社注销有关事宜，确立低成本、高效率的解决方式。

院领导亲自挂帅，打造专业破产案件审判团队

由院领导亲自挂帅，组建专业破产案件审判团队，将专业化审判同法治化营商环境建设有机结合，着重发挥破产制度拯救功能，推动濒临破产企业化解债务风险、盘活闲置资产，将破产程序的清算、重整、和解有序转化，综合运用债务延期清偿、减免、债转股、引入投资人等方式帮助盘活企业现有资源，积极维护企业营运秩序，赋能企业转型升级。

下一步，阿城法院将认真贯彻落实全省法院“工作落实年”活动及优化营商环境工作要求，持续推进“府院联动”，充分发挥司法在法治化营商环境建设中的重要作用，积极探索建立完善市场主体救治和退出机制，畅通破产渠道，重点解决对“僵尸企业”的强制清算问题，为助力营商环境优化提升、推动辖区经济快车道发展提供有力司法保障。

来源：哈尔滨市阿城区人民法院

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