国家税务总局浙江省税务局 工作动态 从细微处提升涉外服务便利化水平 擦亮“开放包容”城市名片 杭州如何让老外不“见外”?

发布时间:2025-08-07 07:07

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近年,数字经济、未来产业的崛起,以及国际“赛”“会”之城的持续打造,让杭州越来越多走到全球聚光灯下,对外国人的吸引力也持续增强。目前杭州已连续第14年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”;去年杭州空港口岸国际及地区人流量达475.59万人次,同比增长76.47%,进出境航班3.27万架次,同比增长57.11%。

不断提升城市国际化水平是杭州推动城市发展的重要旋律。去年,该市提出“到2035年,基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市”。围绕该目标,当下杭州正通过推进离境退税便利化改革、外籍跨境电商人才认定改革、搭建“AI Hangzhou综合涉外服务平台”等举措,从细微处提升涉外服务便利化水平,进一步擦亮其“开放包容”的城市名片。

离境退税便利化举措让入境游客畅享购物

日前,9名香港游客在杭州万事利丝绸汇购买丝绸产品后,1小时内全部收到税款。其中一位游客选购了5000多元人民币的丝巾、真丝被等商品,实时退税460元。

“店员开出增值税发票后,登录离境退税信息系统,发票信息自动带入离境退税申请单,无需手工录入,原先15分钟的办理时间压缩至五六分钟即可完成。”万事利丝绸汇店长周宗宇介绍,随着离境退税“即买即退”政策被进一步推广,境外顾客到店消费选择“即买即退”的业务量明显增长,且能促进消费者的二次消费。

4月,离境退税“即买即退”服务措施推广至全国、离境退税起退点从500元人民币下调至200元、退税商店增量扩容……国家的一系列优惠政策将“中国购”进一步“带火”。上述政策“组合拳”推出后,杭州市税务部门正持续优化离境退税便利化举措,进一步提升外籍旅客消费体验。

不久前,第三届联合国教科文组织国际博物馆高级别论坛在杭州举办期间,杭州税务部门“青穗助力团”成员还前往良渚古城遗址公园文创商店,现场为工作人员讲解离境退税指引,辅导其操作系统,确保为境外游客提供专业高效的离境退税服务。

国家税务总局杭州市税务局进出口税收管理处副处长包江明介绍,与传统退税相比,“即买即退”将退税环节由机场前移至商场,境外旅客购物时就能拿到退税款,能让旅客更加直观地感受到退税实惠,还可用于再消费。同时,便捷支付等一系列便利化举措,让退税流程更简便、高效。

包江明介绍,下一步杭州税务部门还将抓住入境旅行团这一重要抓手,组织开展面向国际导游的专项政策辅导,提升入境游客对离境退税政策的知晓度,进一步点燃入境消费热情。

综合涉外服务平台便利境外用户逾13万

杭州的城市公共服务数字化水平有口皆碑。去年9月,杭州官方上线“AI Hangzhou综合涉外服务平台”(下称“AI Hangzhou”),其由城市服务、城市资讯和城市指引三大功能板块组成,涉及17大类50余项涉外服务场景,并提供16种语言的实时机翻工具,旨在让境外来杭人员同样能享受到数字化公共服务。

其中,城市服务板块由政务服务、便利生活与旅游服务组成,包含入境、居住、文旅、医疗、网络、出行、生活缴费和志愿服务等多个服务场景;城市资讯板块持续推送新鲜、有趣、实用的杭州城市资讯;城市指引板块则汇聚城市生活所需的各类指引,提供生活、教育、工作、旅游等常用内容。

据了解,AI Hangzhou自运行以来,已为超13万境外用户提供便利服务,访问及应用数量超67万次,全球总阅读量逾10亿次。

点一点手机屏幕,在杭州生活多年的塔吉克斯坦小伙孟轲(Mustakim)仅花几分钟就能完成线上挂号。“之前,我们只能拿护照去医院的人工窗口挂号,有时时间不巧只能第二天就诊。”孟轲常会向来杭州的亲友和客户推荐此平台。“我在杭州创业,有国外客人来杭州,我经常会推荐在这个平台购买网络流量包,入境后就能保持手机上网畅通,及时与亲友联系。”

AI Hangzhou建设专班负责人赵凯介绍,平台通过统一码引擎生成适配境外居民的“市民码”,将境外人员纳入杭州市民码用户体系,让符合条件的境外人士也能够和杭州市民一样便捷办理酒店和网吧登记、优惠乘坐公交或游玩景点等。

去年第三届全球数贸会期间,美国波士顿外事礼宾与经济合作部部长James Reginald Colimon曾通过该平台的“口岸签证”服务紧急入境参会,这种便利为其留下深刻印象。截至目前,该服务已累计帮助杭州30余家企业邀请近200名外籍客商入境,带动促成进出口交易额达15亿元。

杭州相关部门负责人表示,今年AI Hangzhou将持续推出更多服务场景,进一步为境外友人创造更加美好的城市环境。

外籍跨境电商人才认定  推动“人”与“城”双向奔赴

便利外籍友人来杭旅游、在杭生活的同时,杭州的改革亦瞄准就业领域,让外籍人士的个体发展与杭州的城市发展实现“双向奔赴”。

俄罗斯人Sergei Shcherbakov在浙江麦瑞克科技有限公司负责跨境直播工作。去年,其所在的外籍直播团队为企业拓展海外市场贡献颇多。“杭州不仅有完整且成熟的产业链,对于跨境直播人才也非常重视,为我提供了工作机会与合作可能。”他说。

如今,在中国跨境电商先行地杭州,外籍跨境电商人才的精彩故事越来越多:在出海未来科技有限公司,5名外籍跨境电商人才组成的直播团队聚焦欧美的水晶和假发市场,2024年商品交易总额超1000万元;杭州顺势而为文化艺术有限公司引进的南非主播阿乐,多次助力“中非合作论坛非洲产品电商推广季”直播活动,成交额超500万元……

作为全国首个跨境电商综试区所在地,杭州集聚跨境电商企业6.5万余家,去年实现跨境电商出口580亿元。在跨境主播、运营人才需求激增,外籍人士亦表现出较高热情的背景下,正推进“健全‘直播+平台+跨境电商’三位一体融合发展机制改革”的杭州,于全国首创外籍跨境电商人才认定体系,推动跨境电商人才“引育留”全链条生态的形成。

围绕制度创新,该市构建“多维评价”认定标准,制定《杭州市外籍“高精尖”人才标准(试行)》和《杭州市外籍跨境电商优秀人才认定条件(试行)》,设置语言能力、专业素养、文化适应等多维度评价体系,将跨境电商运营、直播、产品研发等纳入优秀人才岗位目录,明确了跨境电商人才认定要求。

在机制创新方面,杭州建立由重点企业、行业协会、高校组成的专家委员会,构建“政企学”协同的举荐机制,有效衔接市场需求与人才供给。该市通过“企业举荐+专家评审+部门联审”机制,首批已认定12名外籍跨境电商优秀人才。

此外,杭州还通过打造数字化服务平台推进服务创新。其在滨江区探索开展线上全流程外籍跨境电商人才认定试点,打造全流程数字化服务,通过集成电子签章、智能填报等功能简化企业申报流程,线上申请材料缩减40%,有效缩减人才申请办理时限。

根据杭州发布的《关于提升城市国际化水平奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的实施意见》,该市将通过打造国际“赛”“会”之城、构筑产业国际化高地、建设国际重要交往中心,来实现其城市国际化目标。从当下看,诸多落到实处、细处的改革的推进,正助力这一愿景加速向实景转化。

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