稳市场稳预期强信心，增强人民群众幸福感获得感——2025年工业和信息化高质量发展系列述评之五

提高生活质量能增强人际关系，幸福感增强 #生活乐趣# #生活质量# #生活质量改善# #心理幸福感#

+关注

编者按：近日，2025年全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会召开，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。《中国电子报》将聚焦巩固工业经济基本盘、推动科技创新和产业创新融合发展、推动产业结构优化升级、提升行业治理现代化水平等方面，推出“2025年工业和信息化高质量发展系列述评”，敬请关注。

稳市场稳预期强信心，有助于保障工业生产的连续性和稳定性，为下半年工业经济保持合理增长区、实现全年经济目标任务奠定基础。今年以来，工业和信息化系统坚持稳中求进工作总基调，着力落实“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求，协同各地在政策支持、项目落地、供需对接、助企服务等方面加大工作力度，充分发挥我国工业经济基础强、韧性强、创新活跃的优势，实现平稳运行。今年一季度和二季度，规上工业增加值同比分别增长6.5%和6.3%，在去年同期较高基数的基础上，实现了进一步增长。

同时也要看到，当前，我国工业经济发展的外部环境还有不确定性，内部结构调整压力较大。为此，要建立更加坚实的民生保障，持续推动市场主体活力迸发，让百姓共享智慧化发展成果。一系列举措协同发力，将为未来工业经济平稳运行注入温暖底色与持久动力，切实增强人民群众生产生活的幸福感与获得感。

要增强稳岗促就业能力，筑牢民生保障基石。稳定就业是民生保障的“压舱石”，制造业基本盘的向稳发展，是保障就业的重要渠道之一。2024年，我国制造业就业人数约为1.05亿人，其中，电动乘用车制造行业员工数量增幅及新增岗位规模增幅为37.7%，半导体设备制造行业增幅为27.9%，就业贡献显著。今年上半年，规上工业增加值同比增长6.4%，制造业增加值占GDP比重达到25.7%。其中，装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长10.2%和9.5%，正充分发挥我国工业经济基础强、韧性强、创新活跃的优势，实现工业经济平稳运行的同时，以稳就业保民生、促发展。

然而，当前我国就业领域仍面临结构性挑战：一方面，人工智能、工业机器人等新兴产业“招工难”，部分企业技术岗位空缺率较高；另一方面，传统行业劳动者技能老化，转岗适配性不足，灵活就业群体的权益保障仍存在短板。

下一步，要从新业态培育、产业升级、权益保障等多维度发力，拓宽就业空间，夯实民生根基。一是激活新业态潜能，为就业市场注入“活水”。开辟出人工智能、低空经济等就业“新蓝海”，培育新工种、新职人，扩大就业容量、提升就业质量。二是以“智造”带动岗位扩容，拥抱智能制造和数字化浪潮。以产业升级创造高质量就业，通过产能扩大、智造升级、产教融合、通道拓宽等方式，带动岗位扩容提质，实现产业发展与就业扩容的良性互动。三是加大福利保障，为劳动者系好“安全带”。针对灵活就业人员、新就业形态劳动者等群体扩大社会保险覆盖范围，推动新就业形态劳动者社保参保专项行动，开发公益性岗位、发放就业补贴，确保就业困难群体“有人帮、能就业”。

要加大助企帮扶力度，激发市场主体发展活力。企业作为市场主体，是我国经济活力与韧性的重要源泉。中小企业占全国企业总数的99%，提供80%的就业岗位，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。上半年，我国中小企业经济运行总体平稳，规上工业增加值同比增长8.0%，专精特新中小企业发展较好，规上工业专精特新“小巨人”企业增加值同比增长8.6%。

过去一段时间，制造业企业受订单减少、“内卷式”竞争和成本上涨（原材料、用人）影响较为明显，生产经营持续承压，面临利润增长压力。不少企业积极调整策略，通过拓展线上销售渠道、推出定制化产品等方式，努力扭转局面。与此同时，各地区各部门深化协同联动，着力完善政策法规体系、优企培育体系、公共服务体系等，努力让政策活水为企业发展注入强心剂，为企业稳增长、促创新、强韧性提供有力支撑。

下一步，应持续激发市场主体发展活力。一是要强化服务保障支撑，为企业纾困解难。建好用好全国中小企业服务“一张网”，培育一批国家中小企业公共服务示范平台。推动专项人才计划向中小企业倾斜，支持中小企业技术型、技能型人才队伍建设。开展中小企业融资促进行动，实施科技创新和技术改造再贷款政策和科技创新专项担保计划。二是健全优质企业梯度培育体系，引导企业提质升级。激发更多专精特新中小企业涌现，推动独角兽企业、瞪羚企业发展。加强质量品牌建设，鼓励中小企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定，有效开展品牌管理、创建自主品牌。深入实施中小企业数字化转型专项行动，探索形成促进中小企业数字化转型长效机制。三是营造良好发展环境，为企业松绑减负。持续清理涉企违规收费，落实减税降费政策，让企业“轻装上阵”。同时，加强产业链供应链协同治理，治理违规拖欠中小企业账款问题，保障企业资金周转顺畅。完善《中小企业发展环境评估办法》，发挥好中小企业发展环境评估和综合督查作用，加强以评促优、以督促优。

要用智慧赋能“惠民生”，提升人民群众生活品质。今年以来，我国智慧惠民成果显著。在基础设施方面，截至2025年6月底，我国累计建成5G基站455万个，千兆宽带用户规模达2.26亿户，网民数量达到11.23亿人，互联网普及率达到79.7%，带动网络购物、在线教育、远程医疗、“5G+工业互联网”等新模式新业态蓬勃发展，有效带动农村居民增收致富。在应用方面，智慧医疗服务扩面提速，全国互联网医院年服务量超过1亿人次，全国医保码用户超过12亿人；数字社保扩围增效，全国10.7亿人领用电子社保卡，覆盖75%以上人口；数字养老服务取得积极成效，数字适老服务水平稳步提升。

也要看到，当前智慧惠民仍面临一些“数字鸿沟”与安全挑战。部分农村地区网络基础设施薄弱，数字化服务覆盖有待拓展；老年人对智能设备适应度不高，线下服务保障需持续加强；电信网络诈骗风险不容忽视，个人信息保护仍需强化。

下一步，要通过便利化服务、适老化改造、安全防护，让民生福祉更有温度。一是以数字化提升生活便利性，让服务“触手可及”，推进工业互联网、5G等技术融入社区服务，让居民生活更便捷。二是进一步推动适老化改造和智慧养老，守护“银发幸福”，推进智能设备适老化改造，通过智能设备为老人提供实时照料，让老年人共享发展成果。三是提升网络安全防范电信网络诈骗，筑牢“安全防线”。加强网络安全宣传教育，建立预警机制，强化数据安全治理，规范个人信息使用，让群众在数字时代更“安全”，从而着力推动公共服务、数字生活、社会治理数字化转型和智能化升级。

编辑丨邱江勇美编丨马利亚监制丨连晓东

免责声明：本内容来自腾讯平台创作者，不代表腾讯新闻或腾讯网的观点和立场。

举报

网址：稳市场稳预期强信心，增强人民群众幸福感获得感——2025年工业和信息化高质量发展系列述评之五 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/1238501

相关内容

增强人民群众文化获得感幸福感
民生三问：如何增强获得感、幸福感、安全感
获得感幸福感安全感如何增强
民生三问：获得感幸福感安全感如何增强？
凉州区大力提升人民生活品质 增强群众获得感幸福感安全感
群众获得感幸福感持续提升
加速信息化发展让人民群众拥有更多获得感
绩东一社区：依托法治力量 让居民获得稳稳的幸福感
赤水市财政局“三加强”做好困难群众救助补助资金发放 增强群众获得感和幸福感
生活水平和质量不断提升 获得感幸福感显著增强 谱写人民美好生活新篇章

随便看看