天长：城市管理“刚柔并济” “难点”蝶变“亮点”

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　　暮色轻笼街巷，天长市的“夜经济”脉搏开始跃动。健康公园蒸腾的烟火气、天发广场热闹的市井狂欢、吾悦广场潮流与美味的完美碰撞、伟业美食广场鲜活的市井情调……喧闹与欢笑交织，谱写着动人的城市夏夜乐章。

　　近年来，天长市精准把握城市管理与民生需求的平衡点，推出系列创新举措，将占道摊点这一曾经的“治理难点”转化为连接民生与发展的“幸福纽带”，让城市管理既有“力度”更有“温度”。

　　服务开道，为民生需求“开绿灯”

　　今年54岁的王大姐，摆早餐摊点已有12年，做手抓饼，曾是流动摊贩，最怕见到城管，整天提心吊胆。自天润城设立临时摊点群，她告别了“游击战”，拥有了固定摊位。

　　如何平衡秩序与民生？作为全国文明城市，天长市的答案是：“民生为本、服务为先。”该市通过问卷调查、业主座谈等方式“问需于民、问计于民”，及时出台《临时摊点群管理规定》及配套的《市区临时占道经营管理推进方案》，明确以建设“15分钟生活圈”为目标，将临时摊点设置与群众日常消费、灵活就业需求紧密结合，为摊主自主经营常开绿灯，让升腾的“烟火气”有了制度保障。

　　精绘地图，为便民服务“布点位”

　　“堵不如疏，疏不如引，引贵得法”。天长市遵循“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”原则，经过深入调研，在城市空间精准落笔。在非主干道、公园绿地周边、滨水空间、文化街区外围等区域，科学规划并设置10处便民临时摊点群。大型摊点群的选址则远离居住区，避免扰民。目前，市区在册登记早夜市便民摊点217个；设置16个“五小行业”便民摊点，同时创造500余个就业岗位。

　　适时推出“适度外摆”政策。在保障市容、交通、安全等前提下，支持并引导荣誉大酒店、新世纪大酒店等5家大中型知名餐饮企业，经备案后在店外合理区域设置临时外卖点，不仅为餐饮企业开辟了增收新渠道，有效缓解了经营压力，更让市民便捷享受高品质美食。

　　据天长市城市管理局党组书记、局长吴宝宁介绍，下一步，计划推出“分时经营”弹性管理新模式，在部分固定区域推行“早市—夜市—周末市集”轮番制，丰富多时段消费场景，将有限公共空间打造成“城市餐厅”，提升城市活力。

　　规范有度，让烟火气息“更有序”

　　放开不等于放任。在保障摊点有序经营的前提下，天长市始终紧握“规范”标尺，与所有摊主签订《规范经营承诺书》，督促铺设防油布、配备垃圾桶，做到“定点限时、摊收场清”。建立摊点微信群，入摊业主互相监督、共护秩序。

　　摊点群管理上，该市始终绷紧“安全弦”，通过规范管理和签订《食品安全承诺书》、开展消防演练等措施，确保食品安全和燃气安全，让烟火气里透着“规矩劲”。同时，发挥数字城管平台作用，构建“人防+物防+技防”体系：管理人员常态巡管，重点区域设物理隔离，布设高清探头，全天候、全方位守护安全。对经营不规范、影响环境和安全的摊点及时引导劝退。

　　城市治理贵在刚柔并济，于规范中激发活力。“摊点管理不是简单禁止，而是用心引导的艺术。”吴宝宁表示，“我们将持续优化摊点设置与管理，推动‘脏乱差’向‘洁净美’蝶变，让天长的‘烟火气’更旺、‘人情味’更浓，用有温度的管理，精心描绘宜居宜业、充满生机的新时代民生画卷。”（魏纪兵 张文清）

（责编： 李文治 ）

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