天長：城市管理“剛柔並濟” “難點”蝶變“亮點”

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暮色輕籠街巷，天長市的“夜經濟”脈搏開始躍動。健康公園蒸騰的煙火氣、天發廣場熱鬧的市井狂歡、吾悅廣場潮流與美味的完美碰撞、偉業美食廣場鮮活的市井情調……喧鬧與歡笑交織，譜寫著動人的城市夏夜樂章。

近年來，天長市精准把握城市管理與民生需求的平衡點，推出系列創新舉措，將佔道攤點這一曾經的“治理難點”轉化為連接民生與發展的“幸福紐帶”，讓城市管理既有“力度”更有“溫度”。

天長市吾悅廣場茉莉市集。曹家龍攝

服務開道，為民生需求“開綠燈”

今年54歲的王大姐，擺早餐攤點已有12年，做手抓餅，曾是流動攤販，最怕見到城管，整天提心吊膽。自天潤城設立臨時攤點群，她告別了“游擊戰”，擁有了固定攤位。

天長市健康公園臨時攤點群夜市。曹家龍攝

如何平衡秩序與民生？作為全國文明城市，天長市的答案是：“民生為本、服務為先。”該市通過問卷調查、業主座談等方式“問需於民、問計於民”，及時出台《臨時攤點群管理規定》及配套的《市區臨時佔道經營管理推進方案》，明確以建設“15分鐘生活圈”為目標，將臨時攤點設置與群眾日常消費、靈活就業需求緊密結合，為攤主自主經營常開綠燈，讓升騰的“煙火氣”有了制度保障。

精繪地圖，為便民服務“布點位”

“堵不如疏，疏不如引，引貴得法”。天長市遵循“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”原則，經過深入調研，在城市空間精准落筆。在非主干道、公園綠地周邊、濱水空間、文化街區外圍等區域，科學規劃並設置10處便民臨時攤點群。大型攤點群的選址則遠離居住區，避免擾民。目前，市區在冊登記早夜市便民攤點217個﹔設置16個“五小行業”便民攤點，同時創造500余個就業崗位。

適時推出“適度外擺”政策。在保障市容、交通、安全等前提下，支持並引導榮譽大酒店、新世紀大酒店等5家大中型知名餐飲企業，經備案后在店外合理區域設置臨時外賣點，不僅為餐飲企業開辟了增收新渠道，有效緩解了經營壓力，更讓市民便捷享受高品質美食。

據天長市城市管理局黨組書記、局長吳寶寧介紹，下一步，計劃推出“分時經營”彈性管理新模式，在部分固定區域推行“早市—夜市—周末市集”輪番制，豐富多時段消費場景，將有限公共空間打造成“城市餐廳”，提升城市活力。

小吃攤點生意紅火。曹家龍攝

規范有度，讓煙火氣息“更有序”

放開不等於放任。在保障攤點有序經營的前提下，天長市始終緊握“規范”標尺，與所有攤主簽訂《規范經營承諾書》，督促鋪設防油布、配備垃圾桶，做到“定點限時、攤收場清”。建立攤點微信群，入攤業主互相監督、共護秩序。

攤點群管理上，該市始終繃緊“安全弦”，通過規范管理和簽訂《食品安全承諾書》、開展消防演練等措施，確保食品安全和燃氣安全，讓煙火氣裡透著“規矩勁”。同時，發揮數字城管平台作用，構建“人防+物防+技防”體系：管理人員常態巡管，重點區域設物理隔離，布設高清探頭，全天候、全方位守護安全。對經營不規范、影響環境和安全的攤點及時引導勸退。

城市治理貴在剛柔並濟，於規范中激發活力。“攤點管理不是簡單禁止，而是用心引導的藝術。”吳寶寧表示，“我們將持續優化攤點設置與管理，推動‘臟亂差’向‘潔淨美’蝶變，讓天長的‘煙火氣’更旺、‘人情味’更濃，用有溫度的管理，精心描繪宜居宜業、充滿生機的新時代民生畫卷。”（魏紀兵 張文清）

(責編：黃艷、張磊)

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