养老机构消防安全管理现状及对策

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摘要：随着我国老龄化进程加快，养老服务机构数量的不断增加，其消防安全问题逐渐成为社会关注焦点。老年人行动能力较弱、应急反应迟缓的特殊性，使得养老机构消防安全管理面临更高要求。当前，部分机构在这方面存在一定问题，容易形成风险隐患。通过分析养老机构消防安全的现实需求，梳理当前管理体系中存在的薄弱环节，从设施改造、技术应用、制度完善等角度提出针对性改进建议，旨在构建符合老年人群体特点的消防安全防护体系，为提升养老机构灾害防控能力提供参考。

关键词：养老机构；消防；安全管理

养老服务场所作为特殊人员密集场所，其消防安全直接关系着老年群体的生命安全。近年来，各地养老机构虽逐步加强消防安全建设，但在实际运营中仍存在一些现实问题。这些隐患在突发情况下可能会造成严重后果，凸显出现有管理模式与安全需求之间的巨大差距。建立科学有效的消防安全管理体系，成为保障老年人生命财产安全的重要课题。本文探讨养老机构消防安全管理现状及对策，力求形成具有实践价值的解决方案。

1 养老机构消防安全管理的重要性

1.1" 法律法规的强制约束

国家结合老年人行动受限、紧急疏散困难的实际状况，从人员安全角度出发，通过《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法规，对消防设施配备、隐患排查机制、应急方案制定等环节提出具体要求。法律条文强调硬件设施合规，同时明确界定运营主体的责任义务。养老机构需要定期检查维护消防设备，开展员工安全培训，主动申报消防验收手续。违反相关规定的机构可能面临行政处罚或法律追责。法律通过设定管理底线，规范行业基础运行标准，促使运营方构建持续性安全管理框架。

1.2" 特殊群体的安全保障

老年群体在火灾中的脆弱性决定了消防管理的特殊价值。多数老年人存在行动迟缓、感官退化、认知能力下降等问题，面对突发火情时难以快速反应或自主逃生[1]。部分失能老人甚至需要借助轮椅、担架等设备转移，这对疏散通道宽度、安全出口标识清晰度提出更高标准。养老机构的消防安全设计必须超越普通场所的通用规范，例如，在走廊设置防滑扶手、房间安装声光报警联动装置等。此外，老年人的长期居住特性要求消防管理不能仅停留在设施层面，还需通过日常巡查消除电器私接、杂物堆积等动态隐患。针对性防护体系的构建本质上是对生命尊严的维护，更是养老服务机构履行照护责任的直接体现。

1.3" 风险防控的持续需求

养老机构消防安全管理具有持续动态防控的内在要求。建筑空间内人员密集与设备长期运转形成复合风险源，日常照护活动伴随的电器使用、助行器械存放等环节潜藏隐患变量[2]。老年人作息规律性与护理流程固定化特点，要求隐患排查必须突破定时巡查的机械模式，建立全天候风险感知机制。季节更替带来的取暖设备增减、雨季电气线路受潮等环境变量，叠加慢性病老人对特定医疗仪器的依赖，形成动态变化的风险图谱。通过标准化流程与灵活应对相结合，构建适应机构运营特点的韧性防护网络，本质上是对生命安全保障承诺的持续性兑现。

2 养老机构消防安全管理现状

2.1" 消防设施维护管理有待优化

部分养老机构在落实日常消防设施巡检与保养制度时存在执行不到位的情况，部分消防设备老化或损坏后未能得到及时维修与更换，形成潜在风险。建筑内部的空间规划设计与后续进行的适老化改造工程，未能充分考虑老年群体行动迟缓、反应能力下降等生理特征，在紧急疏散情况下，可能影响老年人的撤离速度与安全性。某些特定功能区域或走廊的安全疏散通道宽度设计不尽合理，存在通行瓶颈，部分安全出口指示标识的亮度不足或安装位置不当，降低了在烟雾环境中的辨识度。为保障生命支持类医疗设备持续供电的专用线路，其日常安全管理存在疏漏，针对线路过载、短路等隐患的防护措施亟待加强。消防报警控制器、排烟风机等关键设备的联动操作步骤较为复杂，界面信息对老年人不够直观易懂，导致在紧急状态下，老年人理解和操作这些设备面临一些困难。

2.2" 技术系统兼容性与操作便利性有待提升

养老机构内部部署的各类智能消防监测终端设备，由于品牌多样、型号不一以及通信协议存在差异，常常难以与中心管理平台实现稳定、高效的数据交互，从而形成信息孤岛，阻碍了火情信息的快速整合与统一研判。应用于老年人安全监护的智能传感器，如行为感知、跌倒检测设备，其识别算法的准确性易受环境光照变化、物品遮挡等因素干扰，误报或漏报情况时有发生，可靠性仍需进一步提高。市场上通用的智慧消防技术解决方案，往往难以灵活适配不同养老机构在建筑年代、结构布局、功能区划等方面的差异，定制化开发与后期适配成本较高。消防集中监控平台的操作界面设计普遍存在层级过深、图标文字过小、交互逻辑复杂等问题，对老年用户或年龄较大的工作人员极不友好；应急状态下的操作流程指引不够简洁直观，关键步骤提示不明显，大大增加了误操作的概率，制约了技术系统在实战中的预警与辅助决策效能。

2.3" 应急预案协作机制有待完善

多数养老机构制定的火灾等突发事件应急疏散预案，未能充分针对入住老人中普遍存在的高龄、体弱、失能、认知障碍等多样化特殊需求，进行深入细致的差异化考量，通用性模板难以满足实际救援要求。预案制定中，对于如何安全、快速转移卧床老人、坐轮椅老人或行动不便老人的具体操作方法、所需辅助器械使用规范、人员配备要求等关键细节，描述过于笼统甚至缺失，可操作性不强。一旦发生火灾，养老机构内部各方在信息通报、指挥权限划分、任务分工、资源调配等方面的协同联动机制运行不畅，容易引发现场混乱，造成救援效率较低。

3 养老机构消防安全管理原则

3.1" 预防为主，源头管控

养老机构消防安全管理体系应确立预防优先的核心理念，将风险控制前置于规划设计阶段。新建或改造项目需严格执行适老化消防标准，从空间布局源头规避安全缺陷，例如在建筑方案中预设轮椅回转空间与双向疏散通道。日常管理中建立隐患分级评估机制，对电气线路、厨房操作区等高危点位实施动态监测，通过定期红外测温等手段捕捉隐性风险。物资采购环节设置消防准入审核，严禁易燃装饰材料与劣质电器设备流入，针对失能老人居室优先配置阻燃纺织品与防漏电插座的组合方案。人员培训侧重风险识别能力培养，要求护理人员掌握烟雾初起判断、设备异常状态辨识等基础技能。贯穿全周期的防控策略能够有效压缩风险滋生空间，将传统被动处置转变为主动防御，为老年人创造本质安全的生活环境。唯有将预防思维融入机构运营的每个环节，才能真正实现防患于未然的管理目标。

3.2" 全员参与，责任到人

构建覆盖全部岗位的责任网络是提升消防安全执行力的关键路径。机构需将消防职责分解细化至每个工作岗位，明确院长、护理组长、夜班护工等不同层级的任务清单，例如，行政人员负责维保合同监督、医护人员承担应急药箱管理。建立岗位责任书与考核指标联动机制，将消防设备点检完成率、应急响应速度等量化数据纳入绩效考核体系。推行“网格化”管理模式，划分责任区域并设置区域安全员，要求其对分管范围内的消防设施完好率、疏散通道畅通度实施日巡查。同时建立反向追责机制，对于未及时上报设备故障、擅自挪用消防器材等行为设置分级惩处措施。定期组织跨部门协作演练，强化护理组与后勤组在火场疏散中的配合默契度，通过角色互换训练消除责任盲区，激活组织末梢的安全意识，形成“人人有责任、事事有人管”的良性运转模式。

3.3" 科技赋能，动态监管

引入智能化监管手段是破解传统管理效能瓶颈的必然选择。在硬件层面部署物联网传感器网络，实时采集烟雾浓度、消防水压、安全门状态等关键参数，异常数据自动推送至管理终端并触发分级预警。利用视频分析技术监控重点区域人员密度，当活动区聚集人数超过安全容量时自动发出疏导指令。搭建消防设施电子档案系统，为每具灭火器、每处消火栓生成独立编码，维保记录、检测数据全程可追溯。移动端管理程序的开发应用使得巡查任务可实时派发，现场人员通过扫码打卡方式反馈检查结果，管理层可即时查看整改进度。数据驾驶舱的构建实现风险热力图动态展示，通过历史数据比对识别高频故障设备与隐患集中区域。技术驱动的监管模式不仅提升响应时效性，更通过数据积累为决策优化提供支撑，推动消防安全管理从经验判断向精准干预转变。

4 养老机构消防安全管理对策

4.1" 设施升级，强化硬件保障

养老机构消防安全效能的持续提升，依赖于硬件设施的实质性改进。行政主管部门应在现有适老化消防设施要求的基础上，强制推行更高标准的建设与改造规范，并建立第三方认证制度，确保新建及改造项目严格落实相关要求。同时，行政主管部门应主导研发并推广适用于养老场景的新型消防技术产品，提升设施的本质安全水平。运营主体则必须深化设施全生命周期管理，重点建立基于实时监测数据的预测性维护机制，对喷淋管网、排烟风机等关键设备的健康状态进行智能分析与预警，制定精准的维护计划。对于既有建筑中无法彻底改造的结构性防火缺陷，运营主体需制定并实施系统性的风险补偿方案，综合运用防火材料、临时防护装置等手段降低火灾风险。这种由行政主管部门设定高标准并监督落实，运营主体深度执行精细化、智能化维护与风险管理的模式，是构建硬件安全防线的关键路径，旨在最大程度释放设施效能，为老年人提供坚实的安全屏障。硬件可靠性与标准化运维的结合，是实现有限资源下安全效益最大化的基础，能够为老年人构筑起抵御火灾风险的第一道防线。

4.2" 智慧消防，提升预警能力

数字化转型为养老机构消防安全管理提供了新的突破口，技术供应商需开发适配老年人行为特征的智能监测系统，在传统烟感报警基础上集成跌倒检测与紧急呼叫功能，实现安全防护与照护服务的有机融合。管理人员应构建消防数据中心，整合建筑信息模型、设备运行日志与人员定位信息，开发火灾风险预测模型。值班人员培训需强化智慧平台操作能力，确保能快速解读系统推送的预警信息并启动分级响应流程。在夜间薄弱时段，可启用人工智能值守系统，通过多光谱摄像头识别初期燃烧特征与异常热源分布。通信运营商应建立消防数据传输的优先通道，避免信息延迟导致处置滞后。随着智能感知终端的普及与数据分析能力的提升，传统消防管理中的盲区与迟滞问题有望得到系统性改善。

4.3" 预案优化，完善处置流程

养老机构应突破现有预案框架，构建能应对极端复杂场景的实战化响应能力。相关部门要牵头建立覆盖全域的养老机构应急联动指挥信息平台，强制要求机构实时接入关键监控数据（如人员定位、重点区域画面、消防设施状态），并制定明确的跨机构应急支援调度规则与责任分担机制，确保在单一机构力量不足时能迅速获得周边资源协同响应。运营主体的安全管理团队应主导开发并常态化运行“盲演”机制，即在无预先通知、模拟夜间断电、关键岗位缺员、主要通道受阻等真实突发状况下，随机触发局部或全机构应急响应，严格记录各环节真实反应与暴露问题，作为预案修订的核心依据。同时，安全管理团队需针对认知障碍老人群体建立专属的应急干预预案库，包含针对空间迷失、指令抗拒、恐慌行为等不同认知症状的定制化安抚、引导和紧急转移技术方案，并对相关护理人员进行专项认证培训，有效弥合制度设计与实战需求之间的“鸿沟”，使应急响应体系真正具备应对复杂火情的能力。

5 结束语

养老机构消防安全作为养老服务体系的重要支撑，其现实困境与改进路径亟待持续关注。消防安全对策的优化，需要统筹考虑资源配置效率与风险防控实效，在制度规范层面细化责任追溯机制，在操作层面建立隐患整改的闭环流程。只有将技术支撑、制度约束与人文关怀有机结合，才能真正筑牢养老机构的安全防线，为老年人营造安心、舒适的生活环境。

参考文献

[1]王詹.社会养老机构消防安全形势分析及对策探索[J].产业与科技论坛，2021，20（4）：226-227.

[2]张凡，李强.赤峰市养老机构消防安全存在的问题及对策[J].今日消防，2020，5（11）：76-78.

网址：养老机构消防安全管理现状及对策 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/1288458

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