冷水滩：“居民自治+志愿服务” 开启社区治理新篇章

社区志愿者服务是社区治理的重要组成部分。 #生活知识# #社会生活# #社区治理#

□本报全媒体记者 田人 通讯员 蒋周平 周顺庆 蒋能

今年66岁的陈阿姨是冷水滩区梅湾街道翠竹园社区谢家院子居民，得知社区招募文明创建志愿者后，她主动联系当地10余名退休老党员、老干部，组建起平均年龄65岁的社区“夕阳红志愿服务队”。

队员们都是本地居民，面孔熟，情况清，有经验、有耐心。在早晚高峰时期，“夕阳红志愿服务队”队员佩戴“文明劝导员”袖标，在交通路口、小区主干道、菜市场周边开展巡逻，对乱扔垃圾、乱停车辆的居民耐心劝导，协助清理楼道堆物，还主动向商户宣传“门前三包”政策。半年多时间，这批志愿者累计劝导不文明行为30余次，清理卫生死角40余处，所在片区的环境秩序明显改善，不少年轻人受其感染，也主动加入志愿者队伍。

为深入推进文明创建工作，深化“志愿服务+”活动，营造全民创建、全民参与的良好社会氛围，冷水滩区将新时代文明实践志愿服务同创建全国文明城市相结合，常态化、多样化开展“志愿服务+”活动，把文明实践活动融入百姓生活，营造整洁美观、文明和谐的环境，推动文明实践入群众脑、进群众心，让文明新风吹进千家万户。

精准对接群众需求

“陈师傅，您家门口的纸箱麻烦收一下，堆积在一起不安全也不美观。”

“小李，电动车请停到划线区域里，谢谢配合！”

在冷水滩区梧桐街道白竹亭社区，有一支由退休老党员、热心居民自发组成的“银发文明巡逻队”格外引人注目。平均年龄超过65岁的银发文明巡逻队员臂戴红袖标，每日穿梭于楼栋之间、广场之上，一边耐心劝导不文明行为，一边随手捡拾零星垃圾、检查公共设施损坏情况。他们的身影已成为社区一道移动的文明风景线。队长艾阿姨感慨：“社区是我们共同的家，看着它越来越干净、越来越有序，我们巡逻虽然辛苦点，但心里舒坦！”

在梧桐街道，一场以群众为主角的文明创建实践正在白竹亭社区生动上演。社区不再是单方面管理的“独角戏”，而是通过创新机制、搭建平台，成功激发了居民内心深处的主人翁意识，使其从文明创建的“旁观者”转变为积极的“参与者”和“贡献者”，绘就了一幅共建共治共享的和谐画卷。

这支巡逻队不仅有效填补了社区管理的细微盲区，“邻里劝邻里”的柔性方式也更易被居民接受，促使文明习惯悄然成风。

白竹亭社区构建“党建引领+多元参与”的志愿服务模式，通过党建引领，筑牢组织根基。社区党组织充分发挥核心引领作用，通过召开党群议事会、楼栋长会议等，广泛听取民意、汇聚民智。党员率先垂范，带头参与志愿服务，形成了“党员带头、群众响应”的良好局面。社区精准设岗，搭建参与平台，摒弃一窝蜂式的号召，根据居民特长、空闲时间及社区实际需求，精心设置了文明宣传、环境监督、邻里调解、文体活动组织等多种志愿服务岗位。居民可以像“点菜”一样选择自己擅长和感兴趣的项目参与，实现志愿服务与个人价值的有机结合。社区推行“志愿服务积分兑换”制度。居民参与清洁家园、文明劝导、活动服务等均可获得相应积分，积分可在社区爱心超市兑换生活用品或享受社区提供的优先服务。这一机制将无形的奉献转化为有形的激励，持续调动了居民的参与热情。社区定期组织开展“星级文明户”“最美志愿者”“诚信经营户”评选活动，并通过宣传栏、社区微信群等大力宣传先进事迹，用身边人、身边事教育引导居民，使崇尚文明、乐于奉献成为社区新风尚。

近年来，白竹亭社区通过组建12支特色志愿服务队伍，开展300余场活动，精准对接群众需求，打造“我爱永州”红马甲等服务品牌，并依托“群众点单、站点派单、志愿者接单、群众评单”的“四单”模式，推动文明实践融入日常、服务民生。同时，整合资源建设理论宣讲、文化文艺、移风易俗等实践点，构建覆盖广、功能全的文明实践服务圈，有效宣传、教育、关心、服务群众。

业主自治解难题

金象苑小区坐落在银象北路西侧，小区2014年建成，小区总共8栋住宅，有电梯房和楼梯房，总户数为250户。从2013年小区各楼栋自主推荐和自发组织及热心业主参与小区管理，小区业主代表自我管理、自我服务、自我监督。

2015年6月，新欣物业有限公司入驻小区，楼梯房收费标准0.7元/平方米/月，电梯房1元/平方米/月，但从2022年3月开始不再管理金象苑小区。小区亮化无人管，水管主管坏了无人修，卫生无人打扫，公共设施无人维护，小区经常被盗。2023年，小区业主代表陆续向街道社区和区直有关部门反映了相关问题。2023年在社区的组织指导下，小区选举党员、楼栋长、热心居民组成“自我管理委员会”，8栋17个楼道各推选1名代表，形成“5名常任委员+12名轮值委员”的议事架构，实现居民民主主导决策，打破依赖物业或社区的被动管理，居民直接参与公共事务，如维修方案、卫生清扫保洁、费用支出等，按楼栋划分责任区，明确分工与责任网格，“自我管理委员会”成员分管卫生监督、纠纷调解、设施维护等，确保“事事有人管”。有些居民代表捐款捐物为小区亮化建设添砖加瓦，无偿为小区建设出力，使整个小区亮化比以前更亮了，小区卫生更干净了。

据当地居民反映，“自我管理委员会”财务全程公开，保洁服务费、维修基金使用明细定期公示，居民可随时核查。小区现在实行问题“销号制”与反馈闭环，居民投诉建议登记在册，限时整改并公示结果，如车辆乱停问题，经居民提议后增设禁停标识，实现快速响应。

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