村干部实行“一肩挑”，农民却担忧，或引发3大弊端，如何避免？

发布时间：2025-09-19 19:07

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农村的改变离不开村干部的努力，现如今城乡差距依旧明显，农村要走的路还有很长，如何走好走稳乡村振兴之路，不仅仅需要国家大力的支持。更多的还是要看我们本村的村干部具体操作和带领村集体发展，因而村干部的作用被日益提升。

而村干部“一肩挑”就是改变村干部原有的格局和做事风格，加强村干部素质与能力的方式之一。村干部“一肩挑”是指村干部一人多职，把村主任与村支书合并，既抓党务又抓村务。

而之所以推行“一肩挑”，在上面看来有多重好处，首先减少了村务开支，少发一分补贴，提高“一肩挑”待遇也就是提高了村干部的工作积极性，同时有利于凝聚村级组织，不推诿扯皮，提升工作效率。

村干部“一肩挑”的三大弊端

但是对于村干部实行“一肩挑”，农民并不看好，或者说村民缺乏对村干部的信任，主要有3大弊端令人担忧。

第一、村干部一肩挑导致“一言堂”

“一肩挑”是最容易搞一言堂的，村支书和村主任都是同一个人，可以说既是党支部一把手又是村委一把手，说的话，做的决定都是很有分量的，其他村委想要反对也得掂量一下自己的斤两。

因而“一肩挑”在很多村委会议中都是说一不二的存在，很难听到反对的声音，这样的村委班子基本上就废了，全是一个人说的算，完完全全的一言堂，而一言堂带来的后果实两极分化的。

如果决策正确，认知清明，那么会把村集体往好的道路上带领；反之，如果决策失误，执行不到位，那么就是把村民、村集体利益往沟里带。就如有些地区鼓动村民种植中药材，种植好了没人收，一打听人家主要是为了卖药材苗的，村民的损失谁负责？村支书大不了不干了拍拍屁股走人，村民的几万打了水漂。

第二、一人多职忙不过来

随着乡村振兴等政策的落实，农村工作必定要比以往忙上太多，现在疫情还在持续，许多村干部表示天天轮值，早已没有了空闲时间，家里的农活是一点帮不上忙。

而一人多职的“一肩挑”更是让越来越忙的工作捉襟见肘，尤其是有些村干部能力不强，工作经验不足导致手忙脚乱，越忙越乱，错漏百出，那么村干部就不是为村民服务的了，而是给村民添堵的。

第三、缺少制约，滋生“权力腐败”

而村民更怕的就是村干部“一肩挑”之后，权力更大，监管更加困难，没有人能够制约其权力膨胀，从而滋生“权力腐败”。以虚构、造假、高报发票转移村集体财产，以索贿等形式把村集体利益分包给他人，即便每月公开村内的账目，但是谁会去查？只要既得利益者不举报，谁又查得出来？

所以相对于“一肩挑”，在村民看来各司其职，相互制约更能够杜绝这些问题，从而减少村民和村集体的权益受损，要知道有句话叫作“人多嘴杂”。

那么，当下全国都在推行村干部“一肩挑”，该如何避免这些弊端呢？

首先，选人要慧眼识珠

在村干部的人才选拔上一定把政治觉悟放在第一位，人品道德上要经得起检验，要选“清白人”，一心为民，懂农村、爱农村的人，同时又具情怀和理想的人。群众支持度高、能力强、综合素质好的人。

其次，权力上形成制约

不能让一个人说的算，要体现民主集中，所有决策经得起考验，重大事项尤其事关村民利益的，不能关起门来由村两委决策，必须从上倒下有沟通渠道，扩大到全体村民会议，把权力牢牢地把握在所有村民的手中。

再次，财政要公开透明

不是说只要列出收入、支出单据，更要注明每笔钱的来源和去向，招投标透明，把每一笔写得明明白白，接受全体村民检验。目前有大量的村集体收入都不知不觉地没有了，一查村账户没钱，村民打工每月还有几千元，一个这么大的村子年年没有钱，谁信？钱哪去了？

最后，监管要行之有效

必须要完善监管制度，打通从下至上、从上到下的监管通道，切切实实让村干部感觉到每天都有无数的眼睛盯着他，只要犯错那么必将被抓。

村干部“一肩挑”弊端虽多但是不可怕，可怕的就是我们所有村民漠视村干部的行为，都想着别人不管我也不管，这样都只顾自己的小利益从而导致村集体利益受损，这样村子发展就越发困难，最后遭受最大损失的还是我们农民自己。

也只有家乡越来越好，村子越来越强，村民的生活条件才会越来越好，富裕程度也会越来越高。对于此，你怎么看呢？