创新“三网融合”与电子联单，番禺城管打造建筑废弃物的处置管理新模式

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装饰装修废弃物刚运走，社区临时堆放点很快恢复了整洁；十几公里外，这些废料正被“变废为宝”，“重生”成为新的建筑材料。这已成为广州市番禺区建筑废弃物处理的日常景象。近年来，面对城市发展带来的建筑废弃物处置压力，番禺区城市管理和综合执法局创新治理模式，通过前端“三网融合”破解堆放难题，中端“电子联单”实现智慧监管，末端“循环利用”打通产业链，成功探索出一条将建筑废弃物从“无处安放”转变为“城市资源”的绿色新路。

“过去，装饰装修废弃物临时堆放在哪儿，是个大难题。”番禺区城管局相关负责人坦言，收集点面临选址、建设和管理“三难”。为此，番禺区打破常规，将环卫设施资源进行整合。 番禺创新性地提出“三网融合”模式，即将居民生活垃圾收运网、大件（绿化）垃圾收运网与新建的装饰装修废弃物临时收运网相结合。通过升级改造现有环卫中转站，实现设施共享，有效解决了选址难题。位于市桥街的德兴资源收集中心便是典范，这个占地约170平方米的中心站，将三类垃圾分区堆放，既方便了居民，也改善了社区环境。 截至目前，全区已完成10处此类融合收集点的升级改造，并在15个镇（街）设立了装饰装修废弃物临时收集点。同时，通过线上预约平台和线下宣传引导，居民可方便快捷地实现垃圾规范投放。

图为建筑废弃物收运小程序码，已录入超20万条联单数据。垃圾去哪儿了？一张“电子联单”说得明明白白。番禺区全面推行建筑废弃物电子联单系统，从居民小程序下单、清运车运输到最终处置，形成了一个可追溯的全链条闭环。电子联单实现全程追溯，形成中端“智慧监管”。

“每一车垃圾的来源、去向都一目了然，杜绝了乱倾倒的可能。”清运企业负责人介绍。自今年3月全市系统启用以来，截至9月17日，番禺区已录入超20万条联单数据，数据量位居全市前列。这背后，是全区41辆新能源清运车的智能调度和高效运转。相较传统燃油车，每辆新能源车还能年均减少二氧化碳排放约26吨，降低燃料成本72%，车辆噪音下降至65分贝以下，让垃圾清运更绿色、更安静。

建筑废弃物的最终出路是资源化。在番禺的循环利用企业内，自动化生产线正高效运转。废弃的砖瓦、水泥块被破碎、筛选后，制成再生骨料、透水砖等新型建材，重新投入市政建设；废旧金属、木材等也被分类回收，实现价值最大化。 “我们把这些废弃物看作‘待开发的资源金矿’。”环保科技公司负责人林万兴介绍，其公司的两条生产线年处理能力达60万方，相当于每年为地球多种下15万棵树。 为保障全链条有效运行，番禺区城管、交通、交警等多部门还组建了联合执法小组，常态化开展路面巡查，严厉打击违法倾倒行为，为建筑废弃物的规范处置保驾护航。 从前端的便捷回收到末端的循环利用，番禺区构建的建筑废弃物治理闭环模式，不仅解决了“垃圾围城”的现实困境，更探索出一条经济效益与环境效益双赢的城市可持续发展之路。

文、图/广州日报新花城记者：吴子良 通讯员：成广聚

广州日报新花城编辑： 乔军伟

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