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PAGE PAGE 1 生活垃圾应急处置技术导则 1总则 1.0.1为及时清扫收集、运输、妥善处理处置灾后重建过渡阶段的临时安置点和过渡居住区等场所产生的生活垃圾，避免疾病传播和防治环境污染，制定本导则。 1.0.2本导则适用于灾区临时安置点、过渡居住区以及临时机构或设施等产生的生活垃圾的应急处置。 建筑垃圾、医疗垃圾、有毒有害危险化学品等其他固体废物不包括在本导则适用范围内。 1.0.3灾区生活垃圾应急处置应以防治污染、环境保护为根本目的，坚持及时清运、集中处理处置的原则，并将其适度资源化利用。 1.0.4灾区生活垃圾应急处置责任单位应因地制宜，组织制定生活垃圾清扫收集、运输、处理处置、资源化利用的具体实施计划。 1.0.5灾区生活垃圾应急处置工作应统一组织，当地环境卫生机构负责实施。 1.0.6对于洪水、暴雨等灾害产生的特殊垃圾（水面漂浮垃圾等），应结合自然条件、垃圾性状，因地制宜地制定处置对策。 1.0.7生活垃圾应急处置责任部门及其环卫机构应协同相关部门做好卫生防疫消杀、施工降尘除臭等工作。 1.0.8应急预案应包括生活垃圾应急处置预案。生活垃圾应急预案应包括生活垃圾应急处置机构的定员、责任、任务及要求等内容。 2一般规定 2.0.1制定生活垃圾应急处置实施计划，应对生活垃圾产生源的类别、数量、分布进行调查、评估。 2.0.2预估生活垃圾产生量以现场实测为准，也可按以下经验数据估算：人均生活垃圾产生量约为0.5~0.7kg/d（人口基数为辖区总人数，包括临时安置点或过渡居住区人员和管理、服务人员等）。 预估同一地区人均生活垃圾产生量，临时安置阶段取偏小值，过渡安置阶段取偏大值。 2.0.3街面广场及人群滞留场所的垃圾应及时清扫清理、有效收集；应减少生活垃圾暴露，防止蚊蝇和鼠类孳生；避免雨水直接浇淋生活垃圾。 2.0.4收集点生活垃圾应迅速运往垃圾处理处置场所；生活垃圾应密闭运输，有效控制运输环节的二次污染。 2.0.5生活垃圾应相对集中处理、处置、减少垃圾暴露面，防止二次污染。 2.0.6不得擅自焚烧垃圾，严禁在临时安置点和过渡居住区内焚烧生活垃圾。 2.0.7严禁向水体倾倒生活垃圾；严禁将医疗垃圾、禽畜尸体等混入生活垃圾处置系统。 2.0.8生活垃圾应急处置应与灾后无害化处理相结合。 生活垃圾应急处置设施（包括垃圾收集点、转运站、临时简易处置场（厂））都应统一规划、选点及建设，其位置和数量都应建立技术档案，并备案。 2.0.9生活垃圾应急处置技术路线如图2.0.9所示。 2.0.10应建立区域性的多种产生源废物协调管理机制，严格控制因医疗垃圾等废物混入导致的交叉污染。 2.0.11生活垃圾应急处置设施运行管理应符合《生产过程安全卫生要求总则》B12801等国家现行法规、标准的规定。 2.0.12挖掘机、推土机等垃圾处理系统非日常连续使用的工程机械设备和洒水车等其他部门或行业可能临时调用的环卫车辆，应在各有关部门之间建立统一调度机制，信息共享、资源共享。 2.0.13灾区重建工作完成后，应将应急处置设施的技术档案移交，纳入所属区域生活垃圾主管部门。 3生活垃圾清扫收集 3.1临时安置点生活垃圾清扫收集 3.1.1临时安置点的清扫保洁应符合下列要求： 1临时安置点的清扫保洁工作应由当地的安置机构负责安排； 2应对临时安置点进行每天“一扫两保”。 3.1.2在灾民安置点、救援基地、广场、主要街道等人群聚集地，应设置生活垃圾临时投放点和收集站，且不应设置在易倒塌建筑物旁等有潜在危险的场所。 3.1.3临时投放点和收集站应有防雨水措施。 在没有标准收集箱、收集桶的场所，可用替代物收集生活垃圾。垃圾投放点和收集站均应设置明显标志（图3.1. 3）。 3.1.4临时投放点与邻近账篷的直线距离不宜小于2m；临时收集站宜设置在临时安置点的外围，与其边缘的直线距离不宜小于5m。应及时收集、清理生活垃圾。 3.1.5每服务1000人应配设3~4名垃圾清扫收集人员。应及时清理和收集生活垃圾（包括安置点路面，不包括市政道路），严禁拾荒者与无组织人员的收集行为。 3.1.6应及时清捞水体（河流、堰塘、沟渠等）内的禽畜尸体等漂浮物。在相关部门配合下进行分离后分流，按有关标准和规定及时单独转运、处理。 3.1.7对损毁建（构）筑物中的生物性污染物、传染性污染源和有毒有害危险化学品等特种垃圾，应在相关部门配合下进行分离后分流，按有关标准和规定及时单独转运、处理。 3.1.8在生活垃圾处置设施尚未建成，或没有足够容量的垃圾存放容器，或垃圾运输、转运不及时的时候，可在临时安置点附件的合适地点应急存放垃圾。应急垃圾存放地距离临时安置点边缘直线距离不得小于200m，存放时间不宜超过10d。应采取适当的措施对应急存放的垃圾进行覆盖隔离。应急垃圾存放地废

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