清茶下肚，群众心事放轻了
“这个方案，你看行不行……”12月3日，记者走进厦门市集美区杏滨街道综治中心时，一起调解案件已经进入尾声。“有时候这里4间调解室都坐满了人。”杏滨街道综治中心主任告诉记者，今年10月，杏滨街道综治中心提升并规范化运行联动机制，自10月9日以来，共受理纠纷276起，化解204起，化解率达73.9%。
小事不出社区、大事不出街道，杏滨街道将矛盾化解在萌芽状态——通过整合公安、司法等专业力量，引入“公证+调解”、社区法律顾问等资源，形成“一元主导、多元协同”的新模式，推动民警出警时间平均缩短50%，极大便利群众调解矛盾，实现“警务减负、调解增效”的双赢局面。
某服装厂货物滞销，拖欠10名员工工资40余万元。工人联系不上老板，拿不到工资情绪激动……杏滨街道综治中心获悉情况后，迅速启动应急调解机制，工作人员10分钟赶到现场。综治事务科科长万春平的一席话让工人安静下来：“大家听我说，我这边有专业团队，可以帮大家解决问题，集美区劳动监察大队正在赶来的路上。”
杏滨街道综治中心联合多部门调解一起劳动争议纠纷。（厦门市集美区杏滨街道综治中心供图）
在服装厂，综治中心协调民警、社区工作人员、区劳动监察大队开展联合调解。经多轮沟通和协商，最终达成协议，分三阶段把欠款付清。有工人担心：“后续的钱不给我们怎么办。”万春平在工资欠条的见证人一栏上写下自己的名字和电话号码：“那你再来找我，我们负责到底。”劳动监察大队相关负责人也在现场表示调解协议具备法律效力，进一步消除工人的顾虑。
街道综治中心专门处理疑难杂症，而大部分的矛盾，在村居层面就化解了。为赋强村居调解力量，杏滨街道在山后张社区打造“拎茶话事”服务站，逐步成为村（社区）工作站的调解样板。在服务站，左边的朱子学堂、右边的銮山影剧台，是群众闲坐溜达的好去处。如今，“拎茶话事”服务站把调解文化上墙——“茶斟八分满”“话讲十分透”“心事放轻”“冷语变温”等调解格言引人驻足。许多群众表示：“来到这里，心情自然就平和了。”
最近，山后张社区在施工做管道、清理线缆，施工影响到群众生活。现场调解不了的纠纷，社区副主任杜耀庭便将当事人请进“拎茶话事”服务站，并邀请村老人协会的多位乡贤共同参与调解。他说：“到这里，本来大声说话的当事人，声音小了，几杯清茶下肚，解决的方案有了，心里的气也消了。”
“拎茶话事”服务站不仅是融入本土文化的调解创新实践，还体现了杏滨街道分级分类做实调解，推动“抓早抓小、基层化解”的积极探索。
目前，杏滨街道综治中心联动各部门，攥指成拳化解矛盾纠纷；因地制宜建设村（社区）工作站，将绝大部分矛盾纠纷消弭于村居层面。此外，还进一步组建完善调解人才库，19名具有专业素质的调解员参与到劳动争议、婚姻家事等各类纠纷的化解中，倾力解群众之难，疏群众之困。
