高质效办好每一个案件，高质量讲好办案故事。为进一步加大普法力度，用人民群众听得懂的语言和方式，讲清“法理”、阐明“事理”、讲透“情理”，武陵检察特推出《武检说法》栏目，深度还原案件真相，以案释法，助推法治宣传。
整改后的小饭桌让人放心
常德武陵：“政协+检察”有效治理托管行业乱象
春日的阳光斜斜洒进湖南省常德市武陵区一家托管机构的窗台，厨房里刚出锅的南瓜粥氤氲着暖香。孩子们踮脚洗手，消防通道旁贴着写有“安全小路”字样的贴纸。新学期，托管机构的面貌悄然改变。改变的发生，始于一次由政协提案与检察建议共同推动的联合治理。
武陵区是常德市教育资源集中区。由于条件所限，多数中小学并未开设食堂。“单位要打卡，家长来不及接，只能送托管。”家长李女士说出了许多双职工家庭的现实选择。
这一现实需求，推动托管市场随之快速扩张，但也逐渐凸显出“多、小、散、乱、差”的行业乱象。2025年2月，常德市武陵区召开区两会。其间，区政协委员李柏延的提案《关于解决城区中小学午餐问题的建议》受到广泛关注，校外托管乱象正式进入公共视野。
武陵区检察院通过政协提案与检察建议双向衔接转化工作机制获取相关线索后，立即对校外托管乱象展开调查。经走访调查，检察官发现不少托管机构存在无证经营、进货查验记录和健康证明缺失、消防器材配备不全、安全疏散条件不达标等情况。
“我们不仅要让隐患被看见，还要尽快解决问题。”2025年6月，武陵区检察院检察官与该区市场监督管理、消防、教育、街道等部门工作人员围坐圆桌旁，讨论逐渐聚焦到一个共识上——治理要有温度，关键在“如何帮”而不是“如何罚”。
随后，该院依法立案，向相关部门制发检察建议，建议该区市场监督管理局加强食品经营许可管理与检查，消防救援大队负责整改消防通道与设施，教育局与街道办要健全日常监管与交接制度。
收到检察建议后，该区市场监督管理局、教育局、消防救援大队及相关街道联合响应，对辖区214家校外托管机构进行现场检查，下达《责令整改通知书》。
经过各方共同努力，改变悄然发生。托管机构的厨房里，食品留样盒整齐摆进了冰箱；新的灭火器配上了，消防隐患整改完毕；曾经没有纳入监管的机构，也被一家一家补录进了台账。
今年1月，武陵区检察院邀请“益心为公”志愿者对整改情况进行回访，“我们请志愿者做流动监督员，让他们关注整改落实情况，并进行动态反馈。”承办检察官向记者展示志愿者的回访日志：“厨房干净了，消防通道的杂物也已经搬走。”
武陵区某小学门口，家长王先生告诉记者：“现在孩子们能吃上安心饭，睡上安稳觉，我们家长放心多了。”这场关于校外托管的公益诉讼让阳光真正照进了那些被忽视的角落。
武陵区检察院还针对专项监督过程中发现的校外托管乱象向常德市人大法工委提出地方性立法建议。如今，由该市市场监督管理局等7家单位联合出台的《常德市校外托管机构合规经营指南》向社会公开，正式生效，为全市校外托管机构及行政部门提供了系统性合规依据。
“代表委员建议提案已成为检察公益诉讼办案的源头活水，我们在主动接受监督的同时，也实现了优势互补，提高了参与社会治理的监督效能，真正实现了‘双向奔赴’。”武陵区检察院副检察长宋鹏表示。
来源：检察日报
通讯员：张吟丰 刘宇彤 唐良杰
