泰安市发展和改革委员会政策评价关于《泰安市加快构建废弃物循环利用体系工作方案》政策文件的政策评价情况

发布时间：2026-04-19 12:05

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一、政策评价形式

专题座谈

二、组织实施单位

泰安市发展和改革委员会

三、时间地点

2025年10月30日在C3006会议室组织开展

四、参与人员

市直部门

王峰市发展改革委资源环境科科长

陈志强市科技局农社科科长

谭瑶市工业和信息化局产业政策科科长

曹勇市生态环境局土壤与固废生态环境科四级主任科员

李大鹏市城市管理局市容科科长、一级主任科员

刘会市农业农村局绿色发展科科长

赵燕市商务局商贸流通业发展科

丁德亮市国资委发改科副科长

专家代表

江友泰山工程咨询院高级工程师

彭兵泰山工程咨询院高级工程师

企业代表

周国庆肥城石特再生资源有限公司总经理助理

张高洪山东高宏资源循环科技有限公司总经理

冯杰山东高宏资源循环科技有限公司副总经理

五、政策评价现场图片

六、政策评价结果

（一）政策实施情况。围绕废弃物有效分类回收、资源化再利用、资源循环利用产业发展，加快构建废弃物循环利用体系。一是精准发力，推动废弃物精细管理和有效回收。在工业源落实一般工业废弃物管理台账制度，加强工业废弃物精细管理。在农业源以畜禽粪污和秸秆利用为重点，完善农林废弃物收集体系。在社会源推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网”融合，推进社会源废弃物分类回收。二是注重能力建设，着力提高资源化再利用水平。主要在大宗固体废弃物、再生资源利用以及推广资源循环型生产模式、促进再制造产业发展等方面进行提升，推动废弃物实现规模化、高效化、规范化、清洁化、能源化、循环化等利用。三是突出龙头带动，引导产业集聚化规范化发展。加快培育行业重点企业，引导循环利用企业集聚化、规模化、规范化发展。

（二）取得成效。废弃物精细管理和有效回收方面，工业源，加强涉固体废物企业源头监管，2025年全市1356家企业完成一般工业固体废物和危险废物申报登记工作。农业源，全市1606家畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污综合利用率达93.76%。初步形成秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化五化并举的综合利用格局，秸秆综合利用率达到95.28%。社会源，依托一刻钟便民生活圈建设，社区回收网点覆盖面持续扩大，城乡一体的再生资源回收网络体系初步形成。资源化再利用水平方面，强化工业资源综合利用，加快推动再生资源和工业固废集约化、规模化发展，着力构建完善废钢循环利用体系，肥城市入选山东省工业资源综合利用试点基地名单。泰安市泰山石膏有限公司“建材行业工业固废资源化利用无废模式”入选工信部 “无废企业”典型案例，全省唯一。加强先进技术装备推广应用，5家企业入选《2024年度山东省工业领域先进适用绿色低碳技术装备名单》。引导产业集聚化规范化发展方面，加快培育行业骨干企业，以国企为引领，搭建多层次、立体化、高效率的循环利用体系，带动行业规范发展。今年初，已成立了泰安市泰山资源循环有限公司，专注于再生资源的回收和处理。

（三）存在问题。一是在工业资源综合利用方面，利用途径还相对单一，高附加值、规模化利用的产业链条和产业集群尚未形成，资源转化效率偏低。二是再生资源回收网络布局有待优化，部分区域及农村地区回收服务相对薄弱，部分回收企业规模较小，经营管理规范化水平需进一步提升，资源化、高值化利用水平仍需提高。

（四）整改措施。一是以“双碳”目标为引领，综合赋能企业绿色发展，在工业绿色化转型上加力提效，进一步加大工业资源综合利用先进技术装备推广应用，引导工业资源综合利用企业规范健康发展，积极推动相关产业集聚发展。二是完善新型回收体系，持续优化再生资源回收网点布局，提升网络化、规模化、信息化水平，依托重点企业，积极培育再生资源产业集聚区，服务全市绿色低碳高质量发展大局。

（五）政策评价运用情况。根据政策评价结果，《工作方案》中各项重点任务取得积极进展，整体工作取得初步成效。下步，市发展改革委将会同有关部门全力推进各项任务落实，持续推形成工作合力，推动废弃物循环利用体系加快建立。

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