《中国质量报》报道：“家庭厨房外卖”不宜过分支持争论很热闹 安全更重要

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　　近日，记者从食药监总局官网了解到，为贯彻落实《食品安全法》，规范网络食品交易行为，保证网络食品安全，从今年10月1日起，《网络食品安全违法行为查处办法》将正式施行。

　　这意味着目前借助于各种网络平台在售的私人厨房、外卖餐饮等行为，将面临严格监管。而事实上，随着互联网的日益发展，人们的日常生活不断发生着变化，形式多样的家庭厨房类APP正是借着互联网这股东风，纷纷办起了提供网络订餐的业务。而在深圳，“家庭厨房外卖”因为深受上班一族的欢迎。不少上班一族认为这不仅方便了年轻人的生活，降低了用餐成本，也给部分人提供了创业就业的机会。可以说，作为一种分享经济模式，由个人私厨提供食品的家庭厨房对目前的网络点餐市场是一个重要的补充。

　　然而，受到好评的家庭厨房在不断的发展中也面临着一些质疑声。记者走访调查发现，在访问的上班一族中，对家庭厨房形成了两种截然不同的看法。一部分上班一族认为，“家庭厨房外卖”监管难度大、前景不明朗。甚至有市民提出，难道要在人家里装监控摄像头、对大爷大妈的行为进行全程监督吗？“家庭厨房外卖”应谨慎对待。而且他们认为网络订餐普遍存在着严重的卫生问题，比如说，食品摆放地方靠近卫生间等问题，而一些网络订餐平台就是因为不符合卫生条件被停业整改。相反，另一部分上班人士则认为，任何事情都有存在的意义，家庭厨房是随着网络经济的快速发展而衍生的一种产物，应该肯定它的存在，并且宜疏不宜堵。他们认为，“家庭厨房外卖”不仅方便快捷，还能分享传统美食、弘扬饮食文化。只要相关部门加强监管，落实参与者的卫生责任制，就没有“堵”的道理了。

　　在消费者不同的看法中，家庭厨房似乎处于一种两难困境。但是，随着《网络食品安全违法行为查处办法》的即将实施，家庭厨房明显是不符合法律条文的规定。有专家指出，家庭厨房一般由个人私厨形成，肯定没有取得营业制造与卫生许可证，加上打理家庭厨房的一般是全职太太与一些老人，他们对在食品烹饪中是否应该佩戴口罩不确定，往往认为自己觉得干净就可以。但食品安全问题往往出现在食品提供方的自以为是。

　　今年3.15期间，央视曝光了网络订餐平台“饿了么”出现的食品卫生问题。更有媒体称，“饿了么”上线的许多商家，根本没有经营执照与卫生许可证，甚至引导商家虚构地址、上传虚假实体照片，默认无照经营的黑作坊入驻。很明显，这是网络平台第三方监管不力或明知故犯造成的后果。而针对家庭厨房，据深圳当地媒体报道，只要网络订餐平台第三方监管方派人前往私人厨房进行简单的查看，确认没问题后便可在平台上入驻。尽管对在烹饪食品的过程中要佩戴口罩的要求，但不少从事家庭厨房的人员并没有很好地遵守该项规定。而且对家庭厨房必须具备营业执照与卫生许可证方面，网络订餐平台第三方监管方并没有真正地实行，食品是否安全无法得到保障。

　　针对家庭厨房的监管问题，深圳市食品药品监管局明确指出：未取得餐饮服务许可，利用私家厨房从事点餐服务的行为属于违法行为。同时强调，网络家厨外卖给监管模式提出了新的要求。目前，深圳市食药局已将网络订餐的食品安全监管作为重点工作，下一步将落实网络食品销售规定，要求网络第三方平台严格把握准入门槛，保障消费者食品安全。但同时强调，“互联网+”对我们生活带来的便利是无法拒绝的，家庭厨房是对传统餐饮行业的颠覆，也不会一棍子打死。

　　而针对家庭厨房将面临严格监管的情况，深圳市很多市民纷纷表示：如果要家庭厨房合法存在，就必须加强监管，不能过分支持。许多市民建议，可以通过“明厨亮灶”的形式，将家庭厨房烹饪食品的全过程进行网络公示。相反，如果不能做到有效监管，应全面禁止。而一些经营家庭厨房已久的人员则表示，如果消费者对订购的外卖卫生和服务不满意，自然会被市场淘汰，但如果执法人员愿意让经营者配合相应规章制度，他们也愿意遵守。

　　《中国质量报》2016-8-11 第五版

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