云南昆明官渡区东华路社区：“三块三”食堂14年暖筑老年“幸福窝”

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转自：民政微语

云南省昆明市官渡区东华路社区东华小区建于1984年，面积0.21平方公里，常住人口9000余人，60岁以上老龄居民4000余人，80岁以上有731人，是一个没有物业管理、老龄化严重的老旧居民小区。2010年，东华路社区“两委”班子在居家养老服务调研中发现，就餐困难一直是失独、空巢老人的突出问题，便倾心打造“三块三”老年食堂，成为居民群众的“幸福窝”，搭建起党群共建的“连心桥”，发挥了“助餐小服务，社会大治理”的功效，为新时代老旧小区居民群众美好幸福生活“再加码”。

一诺千钧

党建引领镌刻“敬老福”

2010年，东华路社区“两委”为了解决好老年人的就餐问题，给社区老年人营造一个更加温馨的生活环境，营造和谐幸福的大家园，多次组织党员、居民代表召开老年助餐听证会，综合大家的意见后在便民服务站成立了“三块三爱心食堂”。在价格拟订时，社区“两委”班子反复斟酌：价格定高了，老人负担有点重；定太低了，资金不够支撑。综合多方面因素，社区“两委”认为“只要让利于民多一厘，老人就能得实惠多一分”，最后决定定价三块三一顿，100元30次，老人负担得起，又能保证每天基本营养需求。从2011年起，为辖区60岁以上的老人提供四菜一汤、每餐3.3元的“爱心餐”，让老人们的就餐问题有一个着落。“有荤有素还有汤，老人都赞顶呱呱。一餐只要三块三，社区和谐亲如家。”从最初的两荤两素菜品单一、满足基本营养需求，到如今每日10种菜品不定时更新，东华路社区“三块三”食堂里书写着数不尽的敬老爱老暖心故事。

两手并重

资源整合托起“长寿福”

东华路社区“三块三”爱心餐一经推出，就受到辖区广大居民群众的称赞。但随着时间推移，物价上涨，“三块三”的价格让老年“爱心食堂”亏损加剧。社区“两委”多次讨论后，达成一致意见：社区老年食堂不是地方营利餐馆，无论多困难，对老人的承诺不能变。“只要为群众服务的思想不滑坡，办法总比困难多。”在社区党委带领下，“三块三”食堂全体工作人员多措并举优化模式确保健康运营。一是想法开源“找钱”。社区“两委”通过“四议两公开”，把小区流动的蔬菜摊点“引摊入市”整合为自治组织“家门口福利社”，形成固定便民利民服务点，将零散服务变为规范经营；对蔬菜摊点不收取任何管理费，由他们向“三块三”爱心食堂无偿或低价提供新鲜、合格的蔬菜肉类等副食品，极大地缓解了原材料价格上涨的巨大压力。二是全力节流“省钱”。“三块三”爱心食堂除对一名厨师提供工作补贴外，积极招募在职党员、热心群众、公益组织作为志愿者，义务承担洗菜、打饭、送餐等工作。社区工作人员定点排班参与“三块三”爱心食堂服务管理，减少每一分开支。三是深入经营“补钱”。“三块三”爱心食堂通过划分不同人群、不同种类的需求，开展堂食、预定、配送就餐分类和“三块三”人群、其他老年群体、社区普通居民群体就餐分层，增大服务群体，提升就餐收入；着眼建设“智慧食堂”，实现线上与线下相结合，拓宽服务渠道；链接“社区便民手工作坊”资源，开展花式面点服务，丰富经营类型。四是完善机制“管钱”。“三块三”食堂建立经费管理制度，确保有限的经费用在刀刃上。把上级部门助老经费、公益组织爱心人士的慰问物资定点精准补充到“三块三”爱心食堂。各类资金统一纳入社区账户管理，防止坐收坐支、跑冒滴漏。所有支出必须票据一致、实报实销，并由社区监委会、居民代表共同监督，纳入审计，定期公开，确保“少花钱，多办事”、“居民得实惠”。通过多方努力，“三块三”的价格服务始终保持不变，乐居环境让社区高龄老人逐年增加，成为远近闻名的“长寿社区”。

三力齐发

党群携手共擎“和谐福”

“三块三”老年爱心餐的长期运营，让居民群众看到了社区“两委”为群众做实事解难事的决心，赢得口碑同时也带动了很多老年人纷纷投入社区自治之中。她们主动成立“奶奶志愿服务队”，组织辖区老人积极参加小区网格治理各项工作，在文明城市共创、幸福小区共建中成为一道靓丽风景线；帮助社区在搭建协商共建平台、促进老旧小区改造、院坝环境卫生管理等28项重大治理问题得到有效解决。社区党委以此为基础，进一步扩大社区党员为民服务、为群众办实事的平台，加强服务群众“组织力”，激发居民自治“内动力”，提升攻克难题“战斗力”。成立“先锋管家”开展物业兜底服务，培育“好邻居议事厅”、“百花园文艺队”等8个本土社会组织进网格、连家庭，开展民意收集、文明创建、综治维稳、纠纷调解等各类志愿服务活动。“四社联动”自觉成为社区“两委”发现问题的“眼睛”、开展活动的生力军，进一步夯实了社会治理共建共治共享基础。2021年，“三块三”老年爱心食堂进行改造提升，从原来的不足50平方米扩大到近500平方米，菜品变为更加多样的“九菜一汤”。在优化老人就餐环境的同时，社区还为老人普及健康知识，提升健康素养，培养健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，全方位、全周期保障居民群众健康，实现小区环境适老化、生活服务便捷化、医养结合多样化、康乐活动多元化，成为服务老龄居民“老有所养”、“老有所医”、“老有所乐”、“老有所学”、“老有所为”的党群活动新基地。

昆明市东华路社区“三块三”爱心食堂运营14年初心不改、承诺不变，为社区老年人开展助餐服务18万人次。近年来，东华路社区先后被评为全国示范性老年友好型社区；云南省“文明社区”、“民族团结进步示范社区”、“民主法治示范社区”；昆明市“城乡社区治理创新试点建设优秀社区”。

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