关于打造宿州市“15分钟便民生活圈”智慧服务平台的建议的答复

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许兴海代表：

您提出的“关于打造宿州市“15分钟便民生活圈”智慧服务平台的建议”，经研究，结合我市当前一刻钟便民生活圈建设实际，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）建立协调机制，强化组织保障

我市已出台《宿州市推进城市一刻钟便民生活圈建设试点三年行动实施方案》，建立了“商务部门牵头、多部门协同、街道社区落实、企业主体参与”的联动机制。商务、住建、民政等部门成立工作专班，明确各成员单位责任人员，细化工作任务，督促定期报送试点项目进展，通过组织召开现场或视频会议，及时跟踪督导试点项目推进与实施。整合街道、区、物业、商户等多方力量，形成工作合力，将居民满意程度作为检验工作成效的核心标准，确保试点工作顺利推进。统筹推进便民生活圈建设，为智慧服务平台整合政务服务、商业服务、社区服务等资源奠定了组织基础。

（二）开展调研摸排，掌握业态底数

市商务局联合各县（园）区商务主管部门，开展试点社区商业情况调研。组织对试点社区商业中心（邻里中心）及基本保障类、品质提升类业态网点进行全面摸排，梳理汇总城市便民生活圈建设试点基本情况，精准掌握现有商业设施布局、业态种类及服务覆盖范围等信息，为科学规划智慧服务平台及便民网点布局提供了数据支撑。我市从群众最关心的问题、需要的事项入手，走访座谈200余人次，问卷调查300余人次。围绕综合服务、全民健身、养老服务、健康医疗、社区文化、便捷消费等5个方面统筹规划，实行一圈一方案一台账、做到项目清单化。

（三）科学规划布局，完善设施建设

各辖区依据试点社区人口结构、经济水平、消费需求等实际情况，遵循“缺什么、补什么”原则，制定便民生活圈试点建设实施方案，明确项目清单、责任分工及时间节点。围绕提高便利化程度、提升居民满意度的目标，结合不同社区情况统筹推进。针对新规划设计的社区和小区，在建设规划时就预留好相关用地、用房；针对已建成的老旧社区和小区，通过置换改造、废旧利用，整合归并、设施共用，提质提标、打造特色精品等措施进行统筹改造提升。新建改建高标准社区综合服务中心12个，打造社区养老服务机构等8个，新建提升菜市场3个，直接惠及居民4万余人。

（四）整合服务资源，丰富业态供给

通过引进品牌连锁企业、扩充现有网点功能等方式，优先配齐便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店等基本保障类业态，同时根据社区发展基础与居民消费需求，积极引入老年康护、特色餐饮、社区食堂、运动健身等品质提升类业态。支持基本保障类网点叠加服务功能，提供打印复印、家政预约、维修缝纫等“一点多能”服务，实现资源高效利用。主城区共选择了14个商业业态较为齐全、商业设施和服务功能较为完善的社区作为一刻钟便民生活圈试点社区，均已达到一刻钟便民生活圈标准。支持便利店、药店等品牌连锁企业进社区，采取“一点多用”、服务叠加等方式发展微利业态，保障社区居民生活必需。全市通过直营、加盟、特许等形式的开设便利店2000余家，改造菜市123个。

（五）提升服务效率，创新服务模式

支持社区便利店、药店等延长营业时间，有条件的实行24小时营业，满足居民全天候消费需求。引导大中型超市、餐饮、医药等企业通过直营、加盟等形式入驻社区，提升品牌连锁化覆盖率。支持发展社区商业专业运营商，对社区商业进行整体规划、统一招商、统一运营与规范管理，优化服务流程，提升运营效率。鼓励商贸企业推广“中央厨房+冷链+餐厅”“中央厨房+外卖”等模式，实现标准化生产与配送，提高餐饮服务便捷性与时效性。如2025年吾悦广场悦来市集引入的皖北首店盒马生鲜，生鲜商品能够通过央厨进行深度再加工，制作成预制菜或者鲜食产品，使盒马自研食品的上新、推广效率大幅提升。

（六）推动政策落实，驱动商业发展

2024年，市级财政设立了推动便利店品牌化连锁化发展专项资金，支持内贸发展。大力发展品牌社区商业，推动商业企业品牌化、连锁化发展、支持在社区开设24小时便利店，满足居民个性化、多样化、多层次的服务需求，打造一刻钟便民生活服务圈，对品牌连锁企业年度内新设立社区直营门店数量达10家或统一标准管理的加盟门店30 家以上的，给予最高不超过20万元一次性奖励。

二、下一步重点工作

下一步，我局将根据省商务厅出台的便民生活圈评价标准，调整更新《宿州市一刻钟便民生活圈建设验收考核标准》。优化网点布局，落实相关规划和标准，推动便民服务设施进社区；优先配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态；支持品牌连锁企业进社区，“以大带小”提升夫妻店，加快菜市场标准化改造，引导第三方技术服务商、平台企业为实体店赋能服务。组织开展多层次、多形式的便民生活圈建设培训和便民生活节，强化示范推广。充分利用各类媒体资源，开展多渠道、多形式、多层次的舆论宣传，引导更多企业和社区规划（营造）机构积极参与和支持一刻钟便民生活圈建设，形成企业参与、社会支持、共促发展的良好氛围。我们将继续践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，在省商务厅的支持下，力争2025年底前，主城区实现80%以上社区实现“一刻钟便民生活圈”覆盖，居民满意度达到90%以上，全力以赴推动试点工作迅速开展，取得工作新突破。

感谢您对我市便民生活圈建设工作的关心和支持，欢迎您今后提出更多的宝贵意见和建议。

办复类别：B类

联系单位：宿州市商务局

联系电话：0557-3056519

网址：关于打造宿州市“15分钟便民生活圈”智慧服务平台的建议的答复 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/1264835

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