奋进五年 壮美答卷｜玉林：生态“含绿量”提升发展“含金量”

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（来源：玉林生态环境）

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12月30日，广西日报推出玉林市“十四五”成就展示特刊之生态篇，全面展示玉林市生态建设成就。

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。20年来，玉林市始终将生态环境与经济发展的平衡关系作为“必答题”，自觉践行“两山”理论，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，走出了一条以生态“含绿量”提升发展“含金量”的可持续发展道路。

广西日报玉林市“十四五”成就展示特刊之生态篇。

冬日的玉林，九洲江畔波光粼粼，寒山水库白鹭翩跹，城乡大地绿意盎然。玉林，这座位于广西东南部、地处粤港澳大湾区和北部湾经济区重要节点的城市，有着全国绿化模范城市、国家森林城市等生态荣誉。

今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。20年来，玉林市始终将生态环境与经济发展的平衡关系作为“必答题”，自觉践行“两山”理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，走出了一条以生态“含绿量”提升发展“含金量”的可持续发展道路。

2021—2024年，该市7个国家地表水考核断面均达年度目标，大气考核指标超额完成，危险废物规范化环境管理评估达A等级，容县获评第五批国家生态文明建设示范区并入选《美丽中国建设实践案例》，龙港新区玉林龙潭产业园区成为广西唯一国家级减污降碳协同创新试点工业园区。

玉林市大力推进公园城市建设、美丽乡村建设，着力扩大绿量、提高绿质、增强绿效。图为玉林园博园一角。

筑牢江河上游生态屏障

“今年销售鹿茸、鹿血酒、鹿角帽等产品，利润能有40万—50万元，比养猪翻了一倍。”陆川县古城镇长径济威梅花鹿养殖场负责人江宏相的一笔经济账，正是玉林市以生态治理推动产业转型的生动缩影。

养殖场旁的九洲江发源于陆川县，全长162千米跨越粤桂两省（区），流经博白县后注入广东鹤地水库，是雷州半岛灌溉和湛江饮水的重要水源。守护好这湾碧水，关乎两地群众的切身利益。

玉林市生态环境部门牵头各部门开展第三季度打击非法捕捞、清理拦河网具联合执法行动。李燕 摄

然而，随着流域人口增长、城镇化加快，传统畜禽养殖业迅猛发展，九洲江污染源激增，水质一度降至劣Ⅴ类。2014年，在中央支持下，粤桂两省（区）建立九洲江生态保护补偿机制，开启跨省携手治理新篇章，九洲江也成为全国首批跨省生态补偿试点河流之一。

10余年来，玉林市以壮士断腕之勇推进污染治理，以久久为功之力修复生态环境。粤桂两地建立联合巡河、监测、执法、治理机制，彻底改变了以往上下游“各管一段”的局面，实现“携手共治一湾碧水”。

南流江玉林城区河段。

作为南流江、北流江等多条河流的起源地，玉林市强化综合治理、系统治理、源头治理，聚焦养殖污染防治、生活污水治理、涉水“散乱污”企业整治、河道保洁“四场攻坚战”，开展入河排污口全面排查整治，打好碧水保卫战。

2021—2024年，国控断面、国家水功能区断面、饮用水水源水质达标率实现“三个100%”；2022年地表水水质改善幅度位居全国地级市第五，南流江治理成为中央生态环保督察整改正面典型案例，“粤桂九洲江流域上下游横向生态补偿案例”入选广西首批生态产品价值实现典型案例。今年1—10月，玉林市7个国控断面水质均达标，九洲江4条跨界支流水质均消除劣Ⅴ类，昔日劣Ⅴ类河流蜕变为跨省中小流域治理的典范。

夯实绿色发展生态基底

“这些年蓝天越来越多，拍照随便一拍都是美景。”摄影爱好者庞华东的感慨，道出了玉林市民对生态环境改善的真切感受。

生态幸福感的背后，是玉林市创新构建的“空天地”一体化监控网——无人机盘旋巡查、气体监测仪实时预警、工作人员严密防控，精准靶向扬尘、尾气、工业排放、面源污染“四源”问题，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，为玉林绿色发展筑牢生态基底。

自治区级地质公园、自治区级生态旅游示范区都峤山风景区。

深入打好蓝天保卫战。该市建立“科学统筹+精准溯源+预警预测”一体化防治模式，严管严控各类污染源。空气质量优良天数比率、PM2.5年平均浓度均完成“十四五”目标。

在净土保卫战中，玉林市强化土壤污染源头管控，持续开展建设用地安全利用，推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，强化优先监管地块、疑似污染地块、污染地块管控等，维护农作物生长净土，保障群众“舌尖上的安全”；加强农村生活污水治理（管控），治理（管控）率达64.26%；严格固体废物环境监管，2021—2024年危险废物规范化管理评估均为A级，产废企业和经营单位抽查合格率均达90%以上。

“十四五”以来，玉林市持续加强生态环境日常监管执法，严厉打击生态环境违法行为，全市生态环境系统办理行政处罚案件588件。

激活绿色发展内生动力

绿水青山既是自然财富，更是经济财富。玉林市深刻把握“生态产业化、产业生态化”核心路径，通过推动产业转型升级、深化环境要素改革、优化营商环境等举措，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

产业转型升级方面，玉林市加快70万吨锂电新能源一体化产业基地、柳钢中金500万吨不锈钢基地等重大产业项目建设，强化精准招商和产业链招商，延链补链强链，着力打造千亿级绿色产业集群。实施节能降碳改造和能效提升行动，严控“两高”项目，淘汰落后产能，推进水泥、陶瓷等传统行业及工业园区生态化改造，推动生产方式绿色转型。目前，该市装备制造、新材料、绿色食品等主导产业占规模以上工业比重达69%，成为拉动工业高质量发展的主动力。

玉林市深化全民环保共识，通过多维度、立体化宣传行动，推动生态环保理念扎根民心。

深入推进环境要素供给侧结构性改革。该市打破传统“见污治污”被动模式，引进环保龙头企业，建成广西首个专业环保示范园区——福绵节能环保产业园，破解服装产业水洗污染瓶颈；探索建立“污染物总量指标要素跟着项目走”机制，通过挖潜能、精核算、做储备等方式统筹指标，精准服务项目建设。2023年，容县被列为自治区首批开展生态产品价值总值核算（GEP）试点，为生态价值转化提供了“玉林样本”。

良好的生态环境吸引众多游客体验乡村旅游。图为兴业县百八大垌，游客打卡丰收时节。庞华东 摄

此外，玉林市生态环境部门通过提前介入，靠前指导，精准服务等措施，让项目环评审批跑出“加速度”。2025年1—11月，玉林市共受理环评审批建设项目316项，对应总投资约170.54亿元。2025年自治区层面统筹推进重大项目第一批（新开工、预备类）合计61个，已完成项目环评审批或备案58个，完成率95.08%，位居全区前列。

借力绿色生态，玉林市大力发展生态旅游业。图为玉林五彩田园隆平高科水稻种植示范基地“鬱林号”轨道田园观光火车在田野里驰骋。

“双碳”目标引领下，玉林市稳妥推进碳达峰碳中和工作。目前，全市7家企业纳入碳排放权交易市场管理，广西首家银行业“碳中和”网点、首家城市商业银行“碳中和”营业网点相继落地，龙潭产业园区成为广西首个国家级产业园区减污降碳协同创新试点，绿色发展内生动力持续增强。

提升群众幸福感获得感

“以前的牛尿圳臭味熏天，路过都得绕道走；现在渠通了、水清了，我们天天来散步，心情特别舒畅。”暮色中，玉州区城西街道新团社区居民在西干渠散步。

这条曾经“藏污纳垢”的灌溉渠，随着城市发展逐渐沦为黑臭水体，生活污水直排、淤泥堆积等问题成为周边居民的“烦心事”。

日益改善的生态环境，吸引众多野生动物栖息。图为在博白县千鹤岛，历经数十年的繁衍，岛上已经吸引3万多羽各类鹭鸟在此栖息。

2023年，玉林市将西干渠（牛尿圳段）黑臭水体整治列入“连心工程”，在溯源排查基础上实施截污纳管、清淤疏浚、垃圾清理等综合整治。如今渠道黑臭现象已彻底消除，水质达到“消除黑臭”考核标准，惠及周边近6万居民。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。玉林市以农村生活污水治理为切入点，更高标准推进乡村生态振兴，采取纳入城镇污水处理厂、集中式、资源化、“三基本”管控四种模式，强力推进农村生活污水治理。截至2025年12月底，玉林市累计完成874个行政村生活污水治理，农村生活污水治理（管控）率达64.26%。

荣获“全国生态文化村”称号的玉林市玉州区城北街道高山村一角。庞志龙 摄

生态红利的持续释放，让美丽乡村建设焕发新活力。目前，玉林市已有5个镇、37个村获评广西百镇千村特色旅游示范镇（村），29个村被评为国家森林乡村，近1/4的行政村成为自治区级生态村。

践行“两山”理念，深耕绿色发展。玉林市生态环境局局长黄友政介绍，玉林市将推动全面绿色低碳转型，持续深入推进污染防治攻坚，加强生态保护与修复，强化生态环境风险防范，加快构建现代环境治理体系，助力玉林市天更蓝、山更绿、水更清。

来源｜广西云—广西日报

编辑｜邓盛龙、张钰斌

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