关于市政协五届五次会议第2号提案的答复

发布时间：2025-10-17 05:38

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市发改委：

现就市政协王雪凤委员《关于推进我市生态文化“高颜值” 向社会经济“高价值”有效转化的建议》的提案，提出如下会办意见：

1.加快林业产业发展。一是推进全域森林康养。全力打造长三角（安徽）生态绿色康养基地，建成森林康养基地45处，其中获评省级森林康养基地9处。实施总投资达4.08亿元的中央财政国土绿化示范项目，积极推广乡土树种和彩叶树种，重点针对敬亭山、皖南川藏线等旅游核心区域的林相进行改造提升。开发“古道+”康养项目，打造天目山西麓和黄山东麓古道群，完善吴越古道、鸦山古道、徽杭古道、旌歙古道等16条古道周边配套服务体系建设。整合皖南“川藏线”区域周边资源136个，发展青龙湾生态旅游度假区、恩龙世界木屋村、水墨汀溪、月亮湾景区等重点旅游康养项目，实现年接待游客500余万人次，带动就业5万余人。二是践行“以竹代塑”行动。推进广德市、宁国市省级“以竹代塑”应用推广基地建设，打造“以竹代塑”产业园2处，推动双枪科技等“以竹代塑”项目建成投产。培强森泰木塑、尧龙竹木等一批竹产业骨干企业，开发竹日用品、竹建材、竹家具等上百种“以竹代塑”产品。建成“以竹代塑”零碳绿色生活馆，倡导低碳绿色生活理念。在酒店、民宿开展竹洗漱用品推广，目前已有42家酒店、星级民宿签约订购产品30余万套。三是加快发展林下经济。大力发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用等多种经营模式，深挖林下空间潜能。因地制宜发展出了“香榧+黄精”“毛竹+食用菌”“阔叶林+灵芝”“毛竹+宣州鸡”等林下复合种植模式，实现优势互补，提升综合效益。2024年林下经济总产值突破100亿元，带动就业40万人，人均增收3000元。

下一步，我市将进一步加大林下经济、“以竹代塑”、森林康养等绿色产业发展，建设一批集林菌立体栽培、林药复合种植、林禽生态养殖及森林康养旅游融合等特色产业基地，积极推动沪皖长三角康养基地建设，建设一批优质森林康养基地。推进广德市、宁国市省级“以竹代塑”应用推广基地建设，依托广德、泾县竹产业园建设，加快引进竹基新材、竹缠绕、竹生物利用等一批科技含量高、附加值高的企业落户，持续开发满足市场需求的“以竹代塑”产品。

2.完善林业碳汇交易机制。目前，国内林业碳汇交易机制，可分为国家、省级和省以下三个层次，相应的交易机制已基本构建完善。一是国家层面的交易。主要依赖全国温室气体自愿减排交易市场的核证自愿减排量（简称CCER）开展，但因林业碳汇项目的方法学较为复杂，核证较为严格，目前国内已经完成减排量登记的项目中尚无林业碳汇项目。二是省级层面的交易。根据《安徽省林业碳票管理办法（试行）》规范要求开展，我市积极参与省级林业碳票项目开发。4月24日，我市宛陵林场作为省内首批林业碳汇项目开发单位，参与安徽省林业碳票首发交易签约活动。三是省以下层面交易。我市多部门已出台《宣城市林业碳票管理办法（试行）》，共储备市级林业碳票项目碳汇减排量23万吨，完成碳减排量交易1.51万吨，交易额75.62万元。

下一步，我市将开展林业碳汇计量监测试点，进一步深化司法领域林业碳汇的合法合规合理运用。

3.推广“两山合作社”机制。一是推进林权流转。我市依托村级“两山合作社”将农户零散低效、碎片化的山场进行规模化收储，招引市场主体进行统一开发，目前全市村级“两山合作社”收储整合林地面积18万亩。旌德县柳溪村依托合作社建成香榧、白茶和养殖三个千亩基地，2024年村集体经营性收入140.6万元。二是落实权证保障。将农户零散低效的山场等生态资源入股存入“两山合作社”，由合作社发放《生态资源受益权证》，并允许继承、转让、交易，实现林权证、经营权证、受益权证的“三证保障”。目前，全市已发放受益权证2900余本，农户获得租金、分红近900万元。

下一步，我市将积极推广柳溪村“两山合作社”等成功经验，整合农民“碎片化”林地和闲置山场，加大林业项目“双招双引”，强化技术指导和科技服务，因地制宜发展林下中药材、森林旅游等特色产业，构建多方共赢、互利互惠的利益联结机制。

公开属性：依申请公开

联系人：哈达

联系电话：18956327789

宣城市林业局

2025年4月29日

网址：关于市政协五届五次会议第2号提案的答复 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/1371463

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