“和美乡村”建设，扎实做到四生同频共振，实现 “五态融合”

发布时间：2025-05-17 20:33

社会现象17: 乡村振兴战略推进城乡一体化 #生活常识# #社会现象#

2023年，中央一号文件首提“和美乡村”，并特别强调：扎实推进宜居宜业和美乡村建设。

乡村发展，进入新发展阶段，定调大变，改革意味浓。从美丽乡村到和美乡村，一字之变，内涵确是极丰极深。

笔者认为，这是深化改革向前一大步，努力做到让农民住地体面，生产高效高质高回报，旨在重塑城乡关系，重塑乡村经济形态，畅通城乡经济大循环，最终坚守住国家的底色，民族的根脉，以及良心之所在。

尤其，文件提出，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区，这是底线，也是红线。

回顾过往，中国乡村从清末明初的地方乡村建设实践，到新中国开始搞自上而下推动的农村改革试验区及建设社会主义新农村，再到“十二五”和“十三五”期间的“美丽乡村”试点，到如今“和美乡村”的定调，已经经历了三波建设，进入第四波建设期，也就是4.0阶段，乡村的“产业升级驱动”是切入点。

乡村“产业升级驱动”，也就为了让农民实现在家门口就业，扩宽增收渠道，除了宜居，还得宜业。

这次让“和美”走上台前，就让我们想起了“和气生财、和睦相处、和谐共生”的寓意，不断推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，也给新发展阶段的乡村治理，提出新任务。

中国社会在不同发展阶段，面临不同矛盾及需求，尤其又遇到，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，全面推进乡村振兴，乡村建设是前提，乡村领域成为经济增长的突破口，畅通城乡经济循环，“和美乡村”必须大力推进。

和美乡村，内涵极丰极深？

笔者认为，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，这里的“和美”则是全面和谐之美，是全域美、村庄美、田园美、人文美、生活美的全景式集锦，也是产业和、生态和、文化和、社会和、治理和的乡村生活共同体，与人与自然和谐共生，一脉相承，谋求永续、可持续发展。

必然，也以“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”为基础，进一步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

未来之“和美乡村”，农业将成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的家园，实现“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。

基于此，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，必须硬件、软件两手抓，两手都要硬，而不是搞“一刀切”，违背农民意愿，撤并村庄。

但是，不管是东部沿海地区的农村，还是中西部地区的农村，甚至发达地区和欠发达地区的农村，因地制宜，精准施策，是基本常识，立足“三区三线”及国土空间规划之下，对有条件有需求的村庄分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。

尤其，对“三无”（无风景，无风貌，无产业）村庄，以及自然灾害频发区域，不适合居住，早已空心化的村庄，在农民自愿的前提下，撤并村庄，规划设计“和美乡村”，或者鼓励农业转移人口市民化，让其进城落户，支持新型城镇化建设。

一般而言，自然村庄的变迁基本遵循＂一六三＂变动是大概率事件，即10％的村庄会进入城市或重镇，60%的村庄会空心化，30%的村庄会成为中心村或小镇。

比如，山东省就在试点“合村并镇”，其实这是基于发展现状，对于新型城镇化建设区域涉及到的村庄进行一种区域优化，但前提是得解决就业问题，产业发展起不来，农民增收渠道受限，又将变成烂尾政绩，甚至导致返贫。

所以，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，规划先行、风貌引导、农民参与，缺一不可，还要力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。

只有这样，未来“和美乡村”，才能以‘可持续发展’为导向、以‘高品质生活’为中心，让农民的物质富裕和精神富足同步前行，变成休闲纵深空间，是辐射区，也是承载区。

扎实推进宜居宜业和美乡村建设，做到“四生” 同频共振，实现 “五态融合”

中国幅员辽阔，风土人情、气候条件千差万别。尤其，重农主义在中国延续了几千年，奠定了中华文明成为地球上唯一不曾中断过的古老文明的基础，这个根基在乡村。

乡村发展，从无序建设，走到规划先行，一定要考虑自然系统、顺应自然、融入自然，保护自然生态环境，通过统筹生产、生活和生态三个方面来提高村庄的宜居性。另外，有条件有需求的村庄，还需植入一些田园商业综合体，服务本地村民及市民下乡休闲之所需，“生意”才能激活底层市场活力，畅通城乡经济循环。因此，和美乡村，必须做到生活、生产、生态、生意“四生” 同频共振，解决乡村产业生态经济的自我循环。

同时，唯有每天与土地打交道的人，才懂农村发展，农民的主体性不能忽视，尊重农民意愿，建什么、怎么建、怎么管，多听群众意见，引导农民全程参与乡村建设。