宝鸡市凤翔区：推进城市更新、加快融入主城区 民生项目加速建设不断提升居民生活幸福感

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“十四五”以来，凤翔区紧抓“撤县设区”重大机遇，锚定“加快融入主城区、争当发展排头兵”目标，立足“丝路名埠·醉美凤翔”发展定位，坚持“规划引领、项目支撑、文化定性、群众满意”的建设思路，系统推进老城区功能完善、西新区提质扩容和东新区文化铸魂，持续提升城市宜居、韧性和智慧化水平，融入主城区发展成效显著。

抢抓发展机遇锚定城市发展坐标加快融入主城区

2021年凤翔成功撤县设区，开启了凤翔发展的新篇章，这是凤翔区发展的一个重要节点。伴随着“撤县设区”的历史机遇，凤翔区精准把握身份迭代后城市发展的新定位、新要求，以科学谋划引领空间布局与功能品质提升。《国土空间总体规划》正式获批，编制完成《宝鸡市凤翔区“撤县设区”城市风貌提升规划》，未来十年城市建设方向与发展路径更加明确。结合城市体检成果，精心编制《凤翔区中心城区城镇开发边界内详细规划》，为城市更新有序推进、可持续发展奠定坚实基础。下一步，凤翔将持续完善规划体系，加强与宝鸡市主城区规划衔接，构建跨区域协同规划机制。同时，立足历史文化资源禀赋，将秦文化元素与城市建设有机融合，着力打造独具特色的文化城区。

“十四五”以来，凤翔区始终以项目破瓶颈、以建设提能级，让城市更新的脚步坚实有力。累计争取中省市资金9.65亿元，集中实施68个重大城建项目。总投资2.3亿元的东大街片区品质提升项目，集成化改造雨污分流，实施街面美化，优化停车场布局，有效破解了城市内涝与交通拥堵难题。秦凤路、东大街、西府大道改造、纸坊街拓宽项目相继建成投用，“三边一口”改造等47个城市品质提升项目落地见效，城区路网循环与承载能力显著增强。城市精细化治理“十项行动”深入推进，城西垃圾中转站即将投用，28处生活垃圾分类亭投入使用，3135个车位完成智能升级，“停车难”问题得到有效缓解，城市治理现代化水平持续提升。

始终把城市环境治理与可持续发展摆在城市建设的突出位置，构建“远期统筹+年度实施”的梯次化推进体系，高标准完成《宝鸡市凤翔区排水专项规划（2023-2035）》和《凤翔区雨污分流改造年度计划（2024-2028）》编制，为未来城市排水系统勾勒出了清晰的“长远路线”。今年实施的雍城大道雨污分流项目已经投用，城区累计已完成雨污分流管网20.32公里，城市品质在排水系统升级、强弱电下地与人行道绿化等多维赋能中持续提升。

民生为本，绘就宜居城市画卷。坚持把群众对 “住得舒心”的期待放在心头，投入3.19亿元，对凤鸣小区、关中小区等81个小区5930户居民住房完成改造，铺设各类管网1.52万米，新增绿化面积2900平方米，小区整体面貌焕然一新。下一步，凤翔将持续优化老旧小区配套设施，建立长效管理机制，完善社区公共服务设施，打造“15分钟便民生活圈”，让“宜居” 从口号变成触手可及的幸福日常。

交通先行，织密城市交通网络。锚定“内畅外联、无缝衔接”目标，积极构建现代化交通网络体系。《立体交通发展规划》编制完成，宝鸡（凤翔）机场全面开工，G344、G244改建，宝鸡北过境、关环高速、机场快速干道、凤翔大道等重大项目协同推进。客运服务优化升级，新增2条高速定制线路，形成“3条城际公交+2条高速定制”直达主城区的交通格局，前往主城区时间比以往缩短30分钟，出行效率得到显著提升，融入主城区的步伐明显加快。下一步，凤翔区将加快重点交通项目建设，推进宝鸡（凤翔）机场配套设施建设，优化高速和快速干道网络，推动城乡交通一体化发展，让路网更加密集、通行更加高效，持续提升区域交通联系和群众出行体验。

民生项目加速建设 不断提升居民生活幸福感

学有优教、老有颐养的美好生活品质更高。凤翔区坚持以人民为中心的发展理念，把85%以上财政支出用于民生，累计支出120亿元，年均增长7.9%，其中2024年支出29.4亿元，比2020年增加8亿元。深入实施稳就业“十大行动”，发放创业担保贷款3.32亿元，新增城镇就业2.3万人，转移农村劳动力就业63万人次。累计投入7.3亿元，实施职教中心迁建等教育重点项目12个，优化整合中小学48所，普惠性幼儿园占比达到100%，高中招生率提升至77%，教育质量稳居全市第一方阵。“一次挂号管三天”医疗惠民服务全面推行，200多项医学检验结果全省互认共享，医共体实现镇村卫生机构全覆盖，区医院3号住院楼和区老年公寓即将建成。

新增西城、东湖、东大街三个社区，建成老年人日间照料中心和养老服务站7所，规范运行农村幸福院165所，建成普惠托育机构14所、提供托位1500多个，发放城乡低保、特困供养、残疾人补贴等各类救助资金4亿元，服务类社会救助试点工作在全国进行交流。新建图书馆文化馆服务点62个、城市书房2个，开展电影、秦腔等文化惠民演出活动1.7万场次，入选第三批省级公共文化服务高质量发展示范区。今年以来，凤翔城区智慧停车等十大民生项目大干快上，凤翔中学新校区、凤翔小学建设项目前期工作稳步推进，医共体优化整合有序实施，区殡仪馆和城市公益性公墓项目取得实质性进展。群众对凤翔区社会事业发展的获得感更具成色。

展望“十五五”，凤翔区将牢牢把握“高质量发展”新时代硬道理和“推进中国式现代化”这个最大政治，发扬“干字当头、又实又快、干就干好”的工作作风。以文化建设为第一抓手，把秦雍文化作为凤翔悠久历史的“根”和“魂”，持续扩大影响力，全面提升开放度，让文化助推凤翔走向全国、走出国门。以产业链和供应链融合提升为核心路径，进一步培强“白酒、化工、装备制造、未来产业、临空经济”产业发展基础，坚定不移推动工业产业转型升级。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，落地实施城市发展、镇村建设等各类规划，不断完善交通路网和基础设施，发展农村特色产业，协同推进降碳、减污、扩绿，持之以恒提升城乡发展品质。以建设高质量高水平学校、医院和幼儿托育、老年康养机构为落点，做好“一老一小”服务保障，吸引更多的人集聚凤翔、服务凤翔、发展凤翔，多措并举推动凤翔加快融入主城区、争当发展排头兵。（记者：鲁鹏飞）

编辑：朱茜茜

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